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基层公务员自曝工资清单:每月2643元无福利(5)

A-A+2014年9月15日06:59财经网评论

  五、公务员队伍的现状是苦乐不均,不仅收入水平不平衡,而且工作量也极不平衡。关于公务员工资,目前实行的是基本工资(职务工资加级别工资)全国统一制,这是好的,但是问题是这个2006年制定并一直没变的基本工资标准极低,在整个公务员工资收入中占的比重太小。比如我的基本工资才1308,新公务员也许就几百元,最高到省部级干部好像也只有四五千,占整个工资收入的不到一半。公务员工资的主要部分是津补贴,而这个津补贴标准是由各地根据经济水平确定,所以每个地方公务员的实际工资收入各不相同,相差悬殊。我认为这是最不公平的。还有,在目前公务员队伍中,的确存在机构臃肿、人浮于事、无所事事的现象,我感觉相比而言,这个问题市县乡镇比中央省级机关要严重。以我的了解,省级以上机关公务员大多还是比较辛苦的,尤其部委机关。我小孩所在的某部委国际合作司,一共才10来人,她们处里才三个编制,但是工作非常辛苦,从司长到处长到像她这样的一般公务员,都非常忙、压力也非常大,而且不食人间烟火(不见工资以外任何福利)。相反,在市县乡镇等基层单位,的确有个别网友说的,减掉一半人维持运转没问题的现象。但是绝对并非所有公务员都如那些诋毁公务员的人所说的,公务员都是无能的人,只拿钱不干事。在我的同事和公务员朋友中,就有许多有才华的人,一辈子在公务员队伍中勤勤恳恳,敬业奉献,只不过不为外界、不为社会所了解罢了。但公务员队伍吃大锅饭,干多干少至少工资收入区别不大,这才是需要改革的地方。

  六、普通公务员是一个很特殊的群体。一是所有公务员都奉行谨言慎行的处事原则,尤其在网络上更是不敢随便发声,生怕一不留神说错了,引起不良反应。不像某些社会自由人士,可以胡言乱语,信口雌黄。说实话,本人这次发帖之前多少有些犹豫和顾忌,只是迫于网上如此多的不顾事实,黑白颠倒,诋毁公务员群体的言论,才不得不一吐为快。这也是公务员不为社会舆论了解和理解的原因之一。当看到有网友称我这是“宣传正能量”的文章时,我心里才稍微踏实。二是普通公务员是这个社会唯一一个没有利益代言人的群体。虽说所有政策从起草和执行都是公务员在做,但是普通公务员(即占公务员总数80%以上的没有职权的低职位公务员)的利益在社会上和国家权力机构中没有代言人,虽然人大代表政协委员中不乏各级官员,但是你很少见到这些官员代表和委员在会上为我们这些普普通通的公务员说话,因为他们要顾忌这样一说会引起社会大众的抵触,前不久广东有代表发言提议公务员“加薪”即遭攻击就是例子。三是当普通公务员的合法权益受到侵犯时没有普通大众所拥有的救济途径。公务员受到公务员法以及党纪政纪的约束,当其自身合法权益受到所在机关和社会侵害时,不能上访,甚至不能诉讼,只能向上级申诉,总之不能做任何不和谐的事情。比如,网上时有报道,受到非法强拆时,公务员往往受到株连被免职停职甚至处分就是例子。所以从这个角度,有人说普通公务员属于弱势群体我看也不为过(当然还有比公务员更为弱势的群体)。公务员也是人,渴望网络社会少些攻击诋毁,多些宽容和理解。

  七、关于公务员队伍和公务员工资如何改革的建议。对此,网上不乏真知灼见,我仅提两点不成熟的建议。一是合理设置机构和公务员编制,特别是缩减市县乡镇公务员人数。因为我国目前的体制是上下对口一条鞭,基本上中央有个什么部委,省市县甚至乡镇都有这么一个部门,甚至这个部门里的内设机构也是如此,并且不管单位大小,都有领导班子、人事纪检工会办公室等等,可说是麻雀虽小五脏俱全,而全国各地有情况各异,造成一些单位人浮于事、无所事事,并且公务员素质又参差不齐,而老百姓接触的又正好是这些最基层公务员,最容易以偏概全,这也是社会舆论对公务员评价不高的原因。建议中央顶层在研究机构改革的时候,不单纯研究中央部委这一层,更多的是设计一个省市县各级公务员总数的模型,即根据区域人口经济等因素,确立这一级公务员的总数,并且大幅度合并单位(即所谓大局制)。我觉得现在这种不管单位大小,人数多少,工作任务轻重,都一概一栋楼、一个院子、一套班子、而且各种内设机构齐全,是最大的腐败和浪费。二是调整公务员工资构成,并建立与GDP增长和物价增长水平相适应的工资增长机制。建议大幅度提高基本工资在公务员整个工资收入中所占比重,将公务员的工资水平予以公示,接受社会监督,确保每个公务员都能依靠合法工资收入能过上体面有尊严的生活。

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