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解决欠薪问题别只是节前应景

A-A+2014年1月17日13:37央视网评论

  老赖不息,欠薪不止。从发言人式讨薪到微博讨薪,从高楼大桥讨薪到娃娃讨薪……每年的岁末年尾,都是“欠薪秀”与“讨薪秀”组团上演的时节。2013年1月10日,130余名农民工在陕西富平县人民广场集体下跪讨薪。事件发生后,引起各界关注。目前,富平县相关部门扣押开发商价值近700万元的13辆轿车 准备拍卖后抵工资,并督促开发商近期筹资1000万元,解决部分拖欠。

  听起来似是个案,说起来却是现象。最新统计数据显示,2012年全国劳动监察系统共督办欠薪案件21.8万件,追回被拖欠的工资200.8亿元,比上年增加29.5%。出现欠薪的行业领域也在扩大,过去主要是建设领域,而去年以来,纺织、船舶制造、风电等行业企业都出现了一定数量的欠薪事件,更别说分散的 个体经济中的欠薪症结。此前,人社部副部长邱小平更表示,要切实保障春节前农民工工资的支付,并尽快建立解决拖欠农民工工资的长效机制。与宏观形势对称 的,是底层劳动者的真实心声,“经济形势不好,加上欠薪行为越来越复杂和隐蔽,如今讨薪真是越来越难了!”

  如果从2003年10月,农妇熊德明向温总理实话实说讨薪难算起,中央及地方戮力整饬欠薪问题已经九年过去了。九年前的悲怆,何以在九年后翻版、甚至加剧上演?

  这个问题令人深思。一方面,“工资增长”、“收入倍增”成为炙手可热的时髦语汇,仅过去的一年中,6月份,国务院发布的《国家人权行动计划 (2012-2015年)》提出,要建立正常的工资增长机制,年增长目标为13%以上;随后十八大报告则明确提出,2020年要实现“城乡居民人均收入倍 增”;及至12月18日人社部在全国工作大会上表示,2012年,中国工资收入分配制度改革稳步推进,过去五年全国最低工资标准年均增幅为12.6%。

  另一方面,“河南农民工讨薪遭重殴”、“多部门联手讨薪”等正反面新闻仍在眼前层出不穷。欠薪的被打被起诉、逃薪的很恶很嚣张,若干年前的景象,仍在所谓

  “刘易斯拐点”逼近的今天继续存在。而正如《法制日报》所言,“在年复一年的讨薪难的语境下,农民工讨薪的手段也逐渐走向极端化,一些陷入绝望的农民工甚 至作出杀害欠薪人、危害公共安全的行为”。

  底线的薪水都不能合法取得,增益的利好会兑现为民生暖意?欠薪,已经不仅仅是个经济问题。

  欠薪问题迟滞无解,说到底还是两个因素使然:一者,在解决欠薪的姿态上,地方部门基本是不诉不究,乃至于将其当做节前“送温暖”或者应景的活计,而缺乏常

  态化、制度化的作为。1月9日,中华全国总工会举行研究推动解决拖欠职工工资问题专题会,会议指出,“要确保农民工返乡前按时、足额领取工资,过个快乐祥

  和的春节”;全总副主席、书记处第一书记王玉普强调,各级工会要把推动解决拖欠工资问题作为当前的一项重要而紧迫的任务摆到突出位置。这些要求初衷良善, 但即便春节前的欠薪都解决了、春节前的领导都“高度重视”了,节后的劳资关系就不会继续出现欠薪问题了吗?

  二者,欠薪的实质,并不在于法律的缺位,而是劳动者的持续弱势。《劳动法》明确规定,用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的,以及拒不支付劳动者延长工作

  时间工资报酬的,除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外,还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。且不说各地的工资支付保障办法、工资保证

  金制度、欠薪黑名单机制等,2011年,刑法修正案(八)更是将“恶意欠薪”写入刑法典。只是,法律是法律,现实归现实。那么,既然法律和制度都解决不了

  的问题,我们还能幻想通过《工资支付保障条例》等所谓“补丁”来一劳永逸吗?有法不依、执法不严,以及行政对司法的过度干预,才是造成“劳弱资强”格局的 根本。

  全球经济下行明显,招商引资更为艰难,这个时候,欠薪的老板不更是地方财政的“娘”?不改变逆淘汰明显的薪资环境,即便有再多的法令、再高的最低标准,劳

  动收益权仍会遭遇“衣不蔽体”的命运。眼看就是春节在即,各地既要比比新年的最低工资标准涨了多少,更要比比眼下欠薪的规模与讨薪的激烈。但愿2013年 底,解决欠薪问题不会仍是数年不变的“豪言壮语”,更但愿那些动辄以“宜居”做商标的城市,首先是一座座“无欠薪城市”。

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