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专家分析:我国目前暂不适合延迟退休

A-A+2013年8月6日08:21华商响网评论

  专家分析:预计2020年后,适龄劳动力占比减少到一定程度时才适合延迟退休。

  本报讯(华商晨报 华商响网记者 常旭)延迟退休目前条件并不具备,暂时行不通。

  《中国社会保障改革与发展报告2012》日前发布,据了解,全球大约有165个国家对退休年龄做了具体规定,大多数发达国家的退休年龄定在65岁左右。在国内,随着人口老龄化速度加快,有呼声将我国职工退休年龄从60岁延迟到65岁。

  报告主要负责人、武汉大学社会保障研究中心主任邓大松教授介绍,以中国目前就业岗位的供给状况,延迟退休条件并不具备。研究表明,我国每年新增就业岗位徘徊在1000万个左右,其中,大约30%的岗位来自退休人员的更替。

  2020年适龄劳动力将高达9.4亿 就业压力巨大

  对于延迟退休一事,辽宁人才研究会副理事长、研究员姬养洲分析,根据权威数据,预计2020年,中国15至64岁适龄劳动力将高达9.4亿,占总人口的65%左右,给就业带来巨大压力。

  “今年,全国普通高校毕业生规模达699万人,但实际上,面临就业人员要远比这个数字大。”姬养洲说,这里统计的人数是大专以上的高校毕业生,但实际上每年还有中专生、高职生毕业面临就业。以辽宁省为例,每年中专、高职毕业生就有几万人。如果把这些学生也加在一起,今年总计要走入人力资源市场的学生将超1000万人,这些人就业压力就很大。

  此外,在社会其他就业人员中,每年都约30%的人,就需要重新就业。姬养洲介绍,这些人员有的是个人想换工作,也有是单位辞退的。以今年辽宁省二季度人力资源市场供求情况为例,就业转失业人员求职人数同比增加13585人。

  农民工也越来越多,他们会越来越融入城市生活,第二代、第三代农民工对生活质量要求更高,他们就业领域也将扩大。目前,全国有2.6亿农民工,这也给人力资源市场增加了压力。除此之外,每年还有部队转业的军官和士兵需要安置,他们也需要就业岗位。

  GDP增速下降影响导致新增就业岗位减少

  劳动力对就业岗位的需求量越来越大,但是就业岗位多少受经济影响。姬养洲介绍,在传统经济学里面,GDP每增加一个百分点大概能带动120万人的就业。但我国GDP年增长率在下降,前些年可以达到11%左右,近些年达到7%左右。这在一定程度上,每年新增就业岗位数量也会受此影响。

  从企业角度来看,目前,各单位的工资待遇也在逐步提高,企业人工成本也在增加,如果企业经济状况不好,企业提供的就业岗位也会随之减少。

  综合以上因素,就业岗位减少了,如果退休人员再延迟退休,无形中使就业岗位少上加少。就业人员在不断增加,而每年新增就业岗位在减少,在这种状况下不适合延迟退休年龄。

  姬养洲说:“就业率是国家稳定和幸福指数的标志,退休年龄是否延迟并不是幸福指标的标志,为此,就业率更为重要。”

  那么什么时候能具备延迟退休的条件

  姬养洲教授分析,在劳动力增长的同时,老龄人口也将迎来一个高峰。预计2020年,老年人口比重将从现在的7%增加到11.8%,给中国的社会保障体系提出严峻挑战。之后随着适龄劳动力比例逐步减少,老年人口比例的逐步提高,这时才有延迟退休的可能。

 

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