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辽宁省政府将向社会力量购买服务

A-A+2014年11月1日07:05盛京门户网评论

  即日起,包括社会保险、住房保障、养老服务以及行业职业资格认定等在内,不少服务工作都将由社会力量来具体实施了,在此基础上,政府机构将向这些社会力量来购买服务。

  昨日记者从辽宁省政府了解到,日前省政府办公厅发布了《关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见》,其中就提到了上述内容。

  据了解,政府购买服务的主体为各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织也可根据实际需要,通过购买服务的方式提供公共服务。与此同时,承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,此外还包括依法在工商或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。《意见》中提到,政府购买服务的内容为突出公共性和公益性的,适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务。除法律法规另有规定,或涉及国家安全、保密事项以及司法审判、行政行为等不适合向社会力量购买的服务项目外,包括公共教育、劳动就业服务、社会保险、住房保障以及行业职业资格认定等在内的部分事项可通过政府购买服务的方式,逐步交由社会力量承担。

  按照有利于降低服务成本,有利于提升服务质量水平和资金效益的原则,在充分听取社会各界意见的基础上,政府部门可研究制定本地区政府购买服务的指导性目录,明确政府购买的服务种类、性质和内容,并根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况及时进行动态调整。其所需资金在既有财政预算安排中统筹考虑,随着政府提供公共服务增长所需要增加的资金,按照预算管理要求列入财政预算。严格资金管理,确保公开、透明、规范、有效。

  此外,购买主体可根据服务的性质、内容和服务对象等,采用服务外包、政府补贴或凭单等形式购买服务。对符合政府采购竞争性条件的服务工作,相关部门应将其统一纳入采购程序,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式确定承接主体。

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