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"中国式养老"困局待解 我们该怎样养老?

A-A+2014年10月29日11:18曲靖市马龙县商务之窗评论

  国家和省级资金保障力度不断加大。“十一五”期间,中央级、省级投入养老服务体系建设的资金仅有4.99亿元。2012年以来,省政府建立了省级养老服务体系建设专项资金,每年投入不少于2.7亿元,加上中央拨付的资金,2012年,云南投入养老服务体系建设的资金达4.6亿元,补助建设城乡养老服务项目600个,新增床位1.6万张。“十二五”期间省级将投入10.8亿元用于养老服务体系建设。

  “十一五期间”,省本级福彩公益金共投入1400万元资助了28个省级居家养老服务示范点建设项目。“十二五”期间,我省将加大对社区为老服务设施、场所建设的投资力度,力争“十二五”末,全省70%的城市社区建立居家养老服务中心(日间照料站点),10%的农村社区(行政村)建立综合为老服务设施或站点。

  据省政府文件,到2015年,基本构建覆盖全省的“以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑”的社会养老服务体系,目标是:基本实现每千名老年人拥有30张床位,70%的城市社区和10%的农村社区建立居家养老服务中心、站点(又称日间照料中心)。为居家和短期无人照料的老人提供就近便捷的生活照料、医疗康复、精神慰藉、教育学习、代购代办、日托、短期寄养等服务。按此目标,和向群处长粗略测算,今年至2015年,我省将建立约1600多个城市社区、1.2万多个基层社区居家养老服务中心、站点。

  2012年1月30日,省长李纪恒主持召开省政府常务会议强调:加快建立惠及全省老年人的养老服务体系建设,出台多项政策措施增强保障力度,并将养老服务体系建设纳入省政府二十项重点督察项目。

  近年来,省委、省政府高度重视我省社会养老服务体系建设,要求相关部门在资金投入、政策扶持等方面增强保障力度。目前,“以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑”的社会养老服务体系建设正在加速推进。据了解,盘龙区的居家养老服务中心采取了以政府投资为主体、企业参与运作的方式开展养老服务;太阳城老年公馆、柏寿老年公寓、吉利敬老院以及棕树营社区、金河社区居家养老服务中心等属社会力量兴办经营;在养老机构建设中,除为解决农村“五保”和城市“三无”老年人供养问题而兴建的县级中心敬老院外,其余的养老服务机构均以社会化为主,近两年新建民办养老服务机构20多所(处),增加床位3000多张;长寿路社区居家养老服务中心主要以社区为依托,为独居、空巢、病残、高龄等老年人购买以护理为主的“家庭式”养老服务。通过政府为困难老人购买服务,采取以困难老人家庭为单位、以专业化服务为手段,通过“走进去”由专业服务人员走进困难老人家庭开展服务。“走出来”,让老人进入社区老年活动中心“大家庭”,得到日托服务,为困难老人提供生活护理、精神慰藉等服务。

  “未来几年,各级政府对老龄事业特别是养老服务业的资金投入力度和政策支持力度都将空前加大,我们只有跑步前进,积极抓住机遇应对挑战,才能确保到“十二五”末,基本建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的老年服务保障体系,让全体老年人共享经济社会发展成果。”王建新说。

  “未富先老”的云南,正跑步应对城乡即将陡峭攀升的人口老龄趋势。

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