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沈阳已完成采暖费“明补”方案:采暖费入工资

A-A+2014年10月14日07:20盛京门户网评论

  说了至少9年的采暖费“暗补”变“明补”,为何直到现在都没能实施?

  消息显示,我省除了大连、鞍山、朝阳、铁岭四个城市先后实施改革,采暖费由单位一次性报销改为按比例打入工资的补贴方式,其余10个城市虽没有实施此项供暖改革,但是暗补变明补的方案都已起草完毕。

  沈阳市房产局今年年初曾表示,已经围绕采暖费入工资实行“暗补”变“明补”的改革多次开展调研、讨论,形成改革方案。省住建厅昨日证实,包括沈阳在内的10个城市目前都已经形成了明补方案的起草工作。这意味着,变“暗补”为“明补”的改革只是个时间问题。

  辽宁省社科院研究员沈殿忠曾在2012年联合多位省人大代表,建议政府尽快出台《辽宁省城市供热条例》,现在立法通过,沈殿忠说,这对深入完善供热体制非常必要。关于采暖费暗补变明补,《条例》中没有提出时间表,沈殿忠认为,各市应该制定时间表并且公布于众,否则不利于改善供热服务。

  沈殿忠认为,“暗补变明补是趋势”,后者更能体现公正、公开、透明,也能为供热计量收费打下好的基础。但客观确实存在各类复杂问题。不同体制的单位、包括新市民都应该如何补贴等等,都需要复杂的统计测算,安排相对的政策。沈殿忠举例,原先是农民,城镇化后变为城市新市民,对于这部分群体,此前是不纳入城市供暖的,随着城镇化进程,这些群体的采暖权利都要得到考虑。

  对于已经实施“明补”的城市,沈殿忠建议对运作机制和新出现的问题及时解决,对尚未推行该制度的城市,尽快研究方案,公布实施时间表。 记者 经淼

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