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公务员工资将改革 重点提高基层待遇

A-A+2014年9月11日07:24半岛晨报评论

  公务员工资,一直是舆论热点话题。现行公务员工资制度施行于2006年,缺陷日益凸显,改革亟待破局。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水,一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公务员工资改革?新一轮公务员工资改革怎么改?

  公务员工资历经4次改革

  新中国成立以来,公务员工资制度共经历了四次大的改革。 1956年,国务院通过了《关于工资改革的决定》,将政府工作人员的工资分为30级。同时全国被分为11个工资区,第11类区工作人员工资比第1类区同级别人员工资高出30%。

  1985年,中共中央和国务院下达了《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》。这次改革规定机关和事业单位人员工资由四部分组成。一是基础工资,所有人一样。二是职务工资,职务越高得到物质回报越多。三是工龄津贴,根据工作年限来定。四是奖励工资,奖励工作绩效好的工作人员。

  1993年的《机关工作人员工资制度改革方案》明确提出,新工资制度要防止高定级别、高套职务工资等不良现象。与此同时,不再划分工资区,而是引入了地区津贴。同时,对考核优秀和称职的工作人员发放年终一次性奖金。

  2006年,《国务院关于改革公务员工资制度的通知》出台。《通知》强调,要有效调控地区工资差距,逐步将地区工资差距控制在合理的范围内。这次改革还对基本工资结构做了调整:基础工资和工龄工资不再保留,级别工资权重有所加大。同时,公务员工资级别从原来的15级调整为27级。

  理论和经验均表明,有效的公务员工资制度必须兼顾效率与公平两大要素。 ”

  ——国家行政学院副教授胡颖廉历次改革都有亮点和遗憾

  对于历次改革,国家行政学院副教授胡颖廉认为都各有值得肯定之处和些许遗憾:

  1956年改革实现了从供给制到货币制的跨越。然而该制度中不区分具体项目,直到1985年“结构工资制”的改革调整才解决上述问题。

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