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国家发改委:调整排污费征收标准促进治污

A-A+2014年9月6日06:59半岛晨报评论

  国家发改委5日宣布,我国将调整排污费征收标准。 2015年6月底前,各省(区、市)要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元,污水中的化学需氧量、氨氮及铅、汞、铬、镉和类金属砷五项主要重金属排污费征收标准不低于每污染当量1.4元。现行排污收费制度从2003年开始建立,已实施11年。其中,废弃类和污水类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.6元和0.7元。

  发展改革委、财政部和环境保护部日前联合印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》。根据通知,国家鼓励污染重点防治区域及经济发达地区,制定高于上述标准的征收标准。各地要建立差别排污收费机制,对超排放限值或超总量指标排放污染物的,及列入淘汰类目录的企业,实行较高的征收标准。通知强调,要大力推广政府从第三方购买服务,由第三方负责安装、运营和维护污染源自动监控设施,确保监控数据真实、准确。

  答疑能否实现有效监管?

  在调整征收标准后,排污费能否有效收缴?从目前看,我国对规模以上的大企业,排污费征缴率能达90%以上。但一些难以监测或分散的企业,征缴率还比较低。地方行政干预影响排污费收缴率等非业务因素也不能排除。分析人士认为,随着各级政府对大气污染防治的重视,及政绩考核中GDP指标的弱化和环境指标的强化,地方行政干预影响排污费收缴的情况正在发生改变。

  排污费怎么用?

  2003年至2013年,我国累计征收排污费1700多亿元。排污费资金实行“收支两条线”管理。依规定,排污费必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行严格管理,确保专款专用。排污费收入应主要用于:重点污染源和区域性污染防治项目;污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用项目;国务院规定的其他污染防治项目。 据新华社电

 

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