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推动城市转型发展

A-A+2014年8月20日06:39 沈阳网-沈阳晚报评论

  争取用2—3年基本解决东北地区粮食仓储难问题

  推动城市转型发展

  要完善城市功能,支持城区老工业区和独立工矿区搬迁改造,促进资源型城市转型,建设宜产宜居的现代城市

  全面推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造 扩大中央预算内投资相关专项规模,每年安排20亿元专门用于东北地区城区老工业区和独立工矿区搬迁改造。今年年内集中力量支持问题突出、前期工作基础较好的10个城区老工业区和10个独立工矿区实施搬迁改造工程,明后两年力争全面展开。

  加快城市基础设施改造 加大中央预算内投资支持力度,大力推进东北地区城市供热、供水等管网设施改造。组织实施东北地区“暖房子”工程。中央预算内投资和财政专项资金支持污水垃圾处理设施和配套污水管网建设。

  促进资源型城市可持续发展 启动资源型城市可持续发展试点,健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制。组织实施资源枯竭城市吸纳就业产业重点培育工程,支持建设一批再就业项目,重点培育阜新皮革等能充分吸纳就业的产业。

  每年安排20亿元专门用于城区老工业区和独立工矿区搬迁改造

  加快推进重大基础设施建设

  要规划建设一批重大基础设施工程,破解发展瓶颈制约

  加快综合交通网络建设 铁路方面,加快京沈高铁、哈佳、沈丹、丹大、吉图珲、哈齐、哈牡等快速铁路建设,推进赤峰、通辽与京沈高铁连接线前期工作;加快推进渤海跨海通道工程前期工作。公路方面,启动京哈高速公路扩容改造,加快辽宁铁岭至本溪等国家高速公路建设。机场方面,推进大连新机场、沈阳机场二跑道扩建、长海机场扩建。城市轨道交通方面,重点推进大连、沈阳、长春、哈尔滨及其他符合条件城市轨道交通建设。加大国际运输通道建设力度,重点推进中朝丹东鸭绿江界河公路大桥等重点项目建设。

  构建多元清洁能源体系 加快电力外送通道建设,切实解决东北地区“窝电”问题。尽快开工辽宁绥中电厂改接华北电网等输电工程,加快推进黑龙江经吉林、辽宁至华北输电工程前期工作。开工建设辽宁红沿河核电二期项目,适时启动辽宁徐大堡核电项目建设。    

  大力发展水利设施 加快推进辽西北供水二期、引绰济辽等重大水利工程建设。尽快开工辽宁猴山水库等重点工程。

  重点推进大连、沈阳、长春、哈尔滨及其他符合条件城市轨道交通建设

  切实保障和改善民生

  加快推进棚户区改造 2014年东北地区开工改造70万套,力争再用2到3年,在全国率先基本完成现有棚户区改造计划。中央财政继续加大支持力度,中央预算内投资进一步向东北地区工矿(含煤矿)、国有林区、国有垦区棚户区改造配套基础设施建设倾斜。更好运用金融手段支持棚户区改造,鼓励开发银行进一步加大对东北地区棚户区改造支持力度,今年安排信贷规模600亿元左右,确保列入改造计划项目建设资金需求。开发银行项目资本金过桥贷款(软贷款回收再贷)对东北地区支持标准按西部地区执行。同等条件下优先支持棚户区改造的企业发行债券融资。扩大东北地区棚户区改造项目“债贷组合”债券发行规模。对棚户区改造工程所需新增建设用地实行应保尽保。    

  完善社会保障体系 中央财政对企业职工基本养老保险的投入继续向东北地区倾斜,进一步提高企业退休人员基本养老金水平。妥善解决厂办大集体职工的社会保障问题。落实将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入基本医疗保险的政策。    

  努力促进就业稳定 及时采取有针对性举措,防止经济下滑造成大规模职工失业。帮助就业困难人员实现就业,确保零就业家庭实现至少一人就业。 

  2014年开工改造70万套,力争再用2到3年,在全国率先基本完成现有棚户区改造计划。

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