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沈阳首发诚信“红黑榜” 112家企业上黑榜

A-A+2014年8月15日07:03 沈阳网-沈阳晚报评论

  失信被执行人进了“黑榜”,将被限制出入境、高消费;建筑市场“黑榜”企业,招投标将受影响;老百姓的举报,能把破坏环境的企业送进“黑榜”……昨日,沈阳市召开诚信“红黑榜”新闻发布会,首次以“红黑榜”的方式集中通报诚信企业和失信企业(自然人),其中“黑榜”名单有112家,自然人有17人,“红榜”名单有65家。

  未来,市文明办将继续会同有关部门定期或不定期召开发布会,沈阳网和沈阳文明网将设立诚信“红黑榜”发布平台,曝光失信行为和失信信息。“红黑榜”发布范围还将扩大——质监局发布企业产品质量“红黑榜”;服务业委发布商业企业“红黑榜”;税务部门发布企业纳税情况“红黑榜”;工商局、文化广电新闻出版局、食药监局发布刊播食品药品虚假广告媒体名单;会同市扫黄打非办发布印制非法出版物的单位黑名单;会同市农委发布农产品质量“红黑榜”等。

  构建诚信环境,不仅要对诚信企业进行奖励,还要对失信企业实施惩戒。市文明办将协调相关部门,对“黑榜”失信者,限制其办理贷款、担任企业高管、高消费等行为,让失信者一处失信,处处受到约束。

  17人、63家企业上黑榜:

  失信被执行人将被限制出入境、高消费

  2013年1月1日实施的《中华人民共和国民事诉讼法》增加了诚信诉讼的原则。民事诉讼法规定,被执行人不履行义务的,人民法院可以对其采取限制出境,记录于征信系统、通过媒体公布等措施。发布会上消息,沈阳两级法院将强力推进实施失信被执行人信息公布制度,强力推进信用惩戒措施。凡是具有履行能力却不履行义务的被执行人,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私不宜公布的以外,均纳入失信被执行人名单,并统一向社会公布。

  公布失信名单有三种渠道。第一,将失信被执行人信息录入最高人民法院失信被执行人名单库。截至目前,沈阳已有1868名失信被执行人信息录入该名单库,另214件案件正在审核录入中。公众可登录中国法院网,输入失信人姓名、组织代码,查询失信人身份证号码、住址、失信金额、执行程度等情况。第二,每日在沈阳中院立案大厅及中院西门户外电子大屏幕滚动播出该1868份名单。第三,通过媒体公布。

  为进一步严厉打击失信被执行人,凡是纳入失信名单的,均依法限制失信人出入境,同时限制高消费。市执行局白云良局长解释说,“比如限制高消费的信息下达到桃仙机场,失信人就无法在桃仙机场乘坐飞机,同时桃仙机场会将消息反馈给法院,法院会将失信人带回依法审理。而且对失信人限制出入境是全国范围的。”并通过综合运用其他强制措施,例如拘留、移送追究刑事责任等。将被处以7日到15日拘留、罚款的情况有:没有依法向法院报告财产、伪造证据转移财产、逃避债务、虚假诉讼等。目前,1868件失信案件中已结案123件,执行金额4465.7万元。

  同时,为加强查控失信人财产,沈阳中院正在与辽宁省银行业协会及驻沈(辽)的银行协作建立网上查控系统,即“金雕查控网”,目前已联通25家银行,其他11家正在联通测试中。9月初将试运行,明年初将正式运行。届时执行法官将足不出户,通过网络即能快速实现对失信人银行资产的查询、冻结、扣划,极大提高执行效率,让失信人财产无处藏匿。

  市执行局白云良局长表示,中国目前并没有强制执行法,执行难是一个全国性的问题。由于社会公众对法院裁判认知情况,被执行人容易形成通过非法转移财产等手段逃避的倾向,而公布“黑名单”对失信行为是一种治理方法。公众可在提供法院判决书、冲裁机构裁决书、公证书等材料的前提下,向法院申请将失信企业、个人纳入“黑名单”。

  40家企业上黑榜:

  老百姓的投诉,将把企业送进黑榜

  按照企业环境信用状况,环保局将企业评价结果分为很好、好、一般、差、很差五个级别,并以绿、蓝、黄、红、黑五色予以标识。

  根据“绿色企业树立典型、蓝色企业优化促进、黄色企业帮扶改进、红黑色企业严管严惩”,2012年8月,市环保局公布了第一批134家企业的评价结果,2013年10月公布了第二批37家企业的评价结果。经过前两次的评价,已有40家企业主动要求整改,力求从“黑榜”中除名。

  目前,市环保局已开展三批次企业环境信用等级评价,其中第三批106家企业已基本评价完成,即将公布。本次发布的“红黑榜”内的企业,是沈阳市三批次企业环境信用等级评价中的绿色和黑色企业,即红榜中为绿色企业,共计23家,黑榜中为黑色企业,共计40家。

  对于企业的等级评定,主要考核四个方面,即是否有行政处罚,是否有重大环境污染事故,是否经过审批、验收,以及是否符合环境管理要求,如排污口的排放、环境标识的设置等。环保局工作人员介绍,“前三项是‘一票否决制’,只要一项不合格,就进入‘黑榜’。后一项里有三个以上方面不合格,也要进入黑榜。”工作人员还表示,一般老百姓的投诉集中于锅炉房、水污染等方面,“只要老百姓投诉,工作人员实地考察发现投诉属实,就会对企业进行罚款,那么企业就要进入‘黑榜’。”目前, 对企业的评估主要依靠政府部门和专家的考察,未来也将邀请公众参与评估。

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