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辽宁半数“单独”家庭打算要二胎(图)

A-A+2014年1月18日07:22 半岛晨报评论

  纳入今年立法计划,年内有望出台,生二胎须先审批

  1月17日,省政协委员、省卫计委主任王大南透露,从全省调研情况看,全省符合条件的单独家庭有88万个,其中,有一半的家庭有生育二胎的意愿。辽宁省政府法制办公室主任林志敏告诉记者,“单独二胎”政策有望年内出台。

  数据 44万个家庭有意愿生二胎

  省政协委员、省卫计委主任王大南表示,因为国家对单独家庭的要求还是比较严格的,一般来说,单独家庭是指夫妻任何一方必须是独生子女,且本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。所以在这种要求下,从全省的调研情况来看,全省符合条件的单独家庭有88万个,占总体家庭的比例还是很小的,而在这88万个家庭中有一半的家庭有生育二胎的意愿。

  王大南介绍,单独二胎政策是十八届三中全会上作出的一个重要的民生改革项目,近些年来,辽宁省的计划生育工作做得比较好,所以在2012年辽宁省的人口出现了负增长,而40年来,由于实行计划生育,辽宁省少生了2200万人,大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。但从现在来看,辽宁省整体出现了老龄化的趋势,而且辽宁整体的生育水平在全国是偏低的水平,因此,在这种情况下,辽宁就有必要对生育政策进行相应调整。

  监管 二胎需“先审批再生育”

  辽宁省政府法制办公室主任林志敏告诉记者,为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,保证地方人口政策与国家人口政策相适应,今年省政府法制办将提请省人大审议《辽宁省人口与计划生育条例修正案(草案)》,其中将涉及市民普遍关注的“单独二胎”政策问题。“目前修正草案已起草完毕,需经省政府审订后,提请省人大常委会审议通过。 ”林志敏说,“这项条例已纳入今年的立法计划,年内有望出台。 ”

  王大南透露,作为一项新政策的调整,肯定有一个新旧政策的衔接过程,在新的政策没出台之前,如果有超生的现象,还是属于违法行为,因此他建议符合条件的年轻人不要冒险,这段时间还是做好生理和心理上的准备。而待辽宁版“单独二胎”政策出台后,即使是符合政策的合法生育第二个孩子,也需要先审批再生育。

  面对“单独二胎”政策的放开,是否会引发新的生育高峰?王大南分析,如果审批工作能从今年开始的话,预计到2015—2016年可能会出现一个生育高峰,但以辽宁省目前的生育率来看,对生育、教育等多方面不会产生太大的影响。

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