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世界各国如何治理闯红灯

A-A+2013年5月20日06:42北国网-时代商报评论

  分析

  如何走出“屡治屡犯”的怪圈

  其实,早在1986年制定的《治安管理处罚条例》中就规定行人过马路闯红灯可罚款。2004年施行的道路交通安全法也有规定,行人、乘车人、非机动车驾驶人违反法律法规规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款。

  但是“中国式过马路”却为何“屡治屡犯”?辽宁大宸律师事务所主任律师成方兴认为,久治不愈的根本原因,是人们心中的“法不责众”心理,更多是因为一些人对交通规则的“误读”,认为交规是用来约束机动车的,而行人可以例外。成方兴告诉记者,在他办理交通案件的过程中,常有当事人问“不是说法律保护行人吗?我是行人,怎么还要承担责任?”

  沈阳这次整治的效果仍有待检验,但有专家指出,在交通行为管理方面,应该改变运动式的执法模式,对于行人、非机动车违法应该常抓不懈。成方兴表示,运动式治理的不确定性伤害了法律的严肃性和权威性,更不利于公众规则意识的建立。这次对“中国式过马路”的整治如何避免成为旋风式的“运动”,并在这个过程中修复公众对规则的尊重和信任,应该是执法者更需要关注的焦点。

  山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华对记者表示,打造一个文明、安全的交通环境,是很有必要的,对“中国式过马路”行为进行处罚也是有必要的。但是不能光处罚,管理部门应该考虑到行人的权益,引导行人遵守交通规则。张汝华表示,交通路口的设计一定要人性化,给行人更多的安全保障,“如果信号灯时间不是特别长,右转车辆也不和行人抢道,行人交通违法行为肯定会减少很多。”

  张汝华建议,道路规划时要给行人预留足够的通过马路的时间,如果马路较宽应在相应位置设置安全岛,还应该尽量铺设过街天桥,也是缓解乱穿马路的有效手段。

  同济大学交通运输工程学院副教授唐克双接受记者采访时表示,目前,厦门已经率先将闯红灯行为与个人信用挂钩。先对闯红灯的行人予以警告,不听劝阻且情节恶劣的,民警将对其开具10元罚款,闯红灯人的违法行为可能被记录在案,并与信用记录挂钩,今后考驾照、找工作、贷款将有可能受到影响。

  山东大学经济学院副院长李铁岗建议,可以从“效率”的角度来治理“中国式过马路”。“人们因为追求效率而违规,就应该用效率来惩罚。”李铁岗说。罚一千块钱可能不公平,罚五块钱、十块钱可能人们也根本不当回事,如果一个人为了赶两三分钟时间而违反规则,可以罚他用一个小时来学习这个规则,那他下回可能就不会这么做了。

  【他山之石】

  世界各国如何治理闯红灯

  不少人把西方经济发达国家行人和车辆乱穿马路闯红灯现象少的原因归结于那些国家公民的整体素质高,其实这种认识并不全面。纵观世界各国,不少国家都是采用严厉的措施来处罚闯红灯者。

  在新加坡,行人第一次闯红灯,罚款200新元(约相当于人民币1000元);第二次、第三次再闯,最重可以判半年到一年的监禁。

  在日本东京以东80公里,有一所无设防监狱。这所监狱名叫“市原交通罪犯监狱”,里面囚禁的都是违反交通法规的人。这里的犯人,主要进行交通规则和驾驶技术的再学习。狱中还有一座“交通事故死者纪念碑”,犯人每天要穿上素白的衣衫,在碑前鞠躬默哀,反复背诵“深感罪孽深重,定向社会赎罪”的誓言,以求忏悔。这里的犯人平均监禁期为9个半月,出狱前,要经过严格的驾驶技术和交通规则考试,成绩优良者方能获释。

  美国各州对乱穿马路者罚款2到50美元不等,虽然数额相对不大,但处罚记录将会记入个人信用记录中,终身不能抹去。

  在德国,闯红灯者将面临很严重的后果。这意味着以后,别人可以分期付款、延期支付,而闯红灯者却必须立即支付;别人可以向银行拿到比较长时间的贷款,而闯红灯者却不可以,并且银行给闯红灯者的贷款利率要远比其他人高。德国人是这么认为的,因为闯红灯的人不珍惜自己的生命,是危险的人,生命随时不保。

  在印度尼西亚,司机违反交通规则(包括闯红灯)有可能会受剃光头的处罚。

  本报记者 高华庚

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