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高速公路免费也可来个“三步走”

A-A+2012年12月16日14:50中国青年报评论

  沪嘉高速免费的最大意义在于,它告诉我们:中国高速公路原来也可以跟世界接轨,原来也可以实行免费开放。当前经济面临着前所未有的困难,为经济松绑,为企业减压,已成当务之急。中国物流与采购联合会发布的数据显示,社会物流总费用占GDP的比率高达18%,远高于欧美发达国家的10%,更高于日本的6%。而据媒体调查,中国的高速公路收费暴利,其利润甚至超过石油、房地产等行业。无论惠民生、保发展,还是就其公共属性来看,高速公路免费开放都势在必行。

  专家称,在全国范围内实施高速免费不现实。可是,公众和媒体何曾在免费前面加上“全部”或“马上”的限定?由于资金、人员等问题,高速公路“全部”“马上”放行,确实面临着实际困难,公众只希望高速免费能有个时间表,这难道也“不现实”吗?就当前实际及公众期望来看,高速免费完全可以来个“三步走”:

  第一步,对于那些已经到期或超期服役的高速公路,应按规定立即免费。现在,一些收费高速公路明明已经到期了,却还巧立名目或虚晃一枪,继续收费。比如,郑州黄河公路大桥在1996年已全部还清贷款,其收费站2000年就应撤销,可时至今日还在收费。为取消这座桥的收费,河南省政协委员张朝祥已呼吁了整整三年。在今年的全国两会上,张朝祥继续上交“取消郑州黄河公路大桥收费站”的提案。

  第二,对那些正在收费的高速公路,应重新听证收费标准和收费期限。一条公路的建设资金到底多少、借贷多少,根本就没有一个明细账;到底应该收费多少年、收费收多少,也完全封闭运行,公众根本没有知情权、参与权;收来的钱,到底是用来养路了,还是用来养人了,简直是“糊里又糊涂”。因此,应对“现役”高速公路的收费标准和收费期限公开公示、重新听证。

  第三,对那些正在建设或拟建的高速公路,应明确财政资金配套。可以把借贷修路当作历史遗留问题,但不能任由其继续下去,甚至新增历史遗留。如今,再重复老路肯定不行了,财力的增强,公众的期望,都要求财政资金的配套。即使财力不济,需要借贷一部分,也该压缩借贷规模,确保借贷真正用在修路上,收费真正用在还贷上,以控制并逐步减少新增收费公路。

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