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陈政高棚改征途:全国仍有1400多万棚户待改造

A-A+2014年7月3日08:43时代周报评论

  6月27日,十二届全国人大常委会第九次会议结束后,陈政高正式接棒姜伟新,成为住房和城乡建设部(下称“住建部”)部长。此时距4月29日中央组织部任命其为住建部党组书记兼副部长仅隔1个月又28天。

  与此同时,素以“房子”问题备受关注的住建部,作为新一届中央领导班子上台以来,首个更换部长的国务院组成部门,再度成为舆论焦点。

  7月1日,时代周报记者独家获悉,陈政高履新住建部,不仅要一如既往地推动和执行保障房建设、住房救济等国务院赋予的工作,还将把保障房建设中的棚户区改造作为重中之重。“陈部长来住建部就是来搞棚户区改造的。”住建部一位不愿具名的官员透露。

  住建部政策研究中心副主任王珏林在接受时代周报记者采访时说,住建部是国务院指令的执行部门,由于国务院加大了对棚户区改造的投入力度,住建部的工作重心必然会移向这里。但至少短期内,住建部不会像外界传说的那样,会有新的政策出台。毕竟,棚改工作已非新内容,住建部只要按照国务院的指示去落实就行。

  王珏林同时表示,由于国务院的重视,今年起投入到棚户区改造的钱增多了,住建部要把这个钱分好,怎么分才能保证合理、分了之后怎么监管到位等工作,也显得更加重要。不过,“住建部只能在统计分配资金时,就如何核准地方数据、如何逐级下发资金以便于监管等方面,对内出些小的政策和方法。”

  尚有1400多万棚户待改造

  棚户区,是指城市、工矿、林区、垦区等建成区范围内,建设使用年限久、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、房屋质量差、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。根据中国社会科学院数据信息中心贾晶的介绍,棚户区包括帝国主义势力侵华时期搭建的劳工房、原国有企业的职工宿舍及特定历史和政策背景下居住人自行搭建的临时住房。

  由于存量较大,直到2008年底,国家社会科学基金为做“08BJY054”项目进行摸底调查时发现,我国居住在各类棚户区中的家庭已达到1148万户。其中城市棚户区744万户,国有工矿棚户区238万户,林区和垦区棚户区166万户。

  不过上述数据显然是不完全的。住建部主管房地产的副部长齐骥告诉时代周报记者,从2008-2013年,住建部已开工建设的4000多万套保障性住房中,有1500余万套是来自棚户区改造项目。然而这1500余万套保障房,仍不够安置所有居住在棚户区的老百姓。齐骥说,全国仍有1400多万户棚户需要进行改造,大多位于中西部地区、独立工矿区、资源枯竭型城市和三线企业较集中的城市。

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