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银监会:民营银行首批试点3至5家 实行有限牌照

A-A+2014年1月7日10:45经济日报评论

  2014年全国银行业监管工作电视电话会议1月6日在北京召开,银监会党委书记、主席尚福林表示,今年是全面深化改革的开局之年,银行业监管工作重点将放在深入推进银行业改革开放、切实防范和化解金融风险隐患、努力提升金融服务水平等方面。

  扩开放:拓展民资进入渠道

  扩大金融业对内对外开放,完善现代银行业治理体系、市场体系和监管体系,推进治理能力现代化,引导银行业长期可持续发展,将是2014年银行业监管工作重点之一。

  尚福林提出,2014年,要深入推进银行业改革开放,拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式,一方面引导民间资本参与现有银行业金融机构的重组改制,另一方面试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。切实做好试点制度设计,强调发起人资质条件,实行有限牌照,坚持审慎监管标准,订立风险处置安排。试点先行,首批试点3至5家,成熟一家批设一家。

  银行业治理体系改革上将进一步深化。包括改进绩效考评,引导树立正确政绩观和发展观,完善公司治理体系;推进子公司制、事业部制、专营部门制、分支机构制改革,完善业务治理体系;加强集团并表全面风险管理,强化集团风险管理主体责任和监管机构监督责任,完善风险治理体系;巩固行业协会自律机制建设,强化服务和救助功能,完善行业治理体系。

  在推动业务产品创新上,要统筹规划,分业推进产品创新;创新服务方式,降低企业融资成本,扩大金融服务的覆盖面、公平性和可获得性;探索管理制度创新,释放改革红利。

  同时,还将探索逐步放宽外资银行进入门槛、经营人民币资格条件以及分行营运资金要求,进一步支持上海自贸区和金融改革试验区的银行业改革。

  在政策性银行改革方面,将在明确职能定位前提下,实行政策性业务、市场化运作、标准化监管。

  此外,还将大力推动监管改革,简政放权,还权于市场,让权于社会,放权于基层。银行业金融机构能够管好的事项,监管就不要再管,把权力交给市场主体。改革完善分类分级管理,实行有限牌照制度。完善监管规制,重点推动资本管理和流动性风险管理办法落地实施。

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