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人大代表建议:应规范商品“原价”定义

A-A+2014年3月10日08:57时代商报 评论

  国家发改委《禁止价格欺诈行为的规定》(以下简称《规定》)施行11年以来,对维护市场秩序、禁止价格欺诈行为等发挥了积极的作用,但是,随着市场的发展变化,个别条款有待与时俱进。

  全国人大代表刘芝旭建议,修改完善《规定》及相关文件,由经营者自主制定市场调节折扣价,形成市场竞争价格,将商品初始价签价(商品吊牌价)定义为商品终身原价,不再设定交易时间及交易场所,且任何打折都基于此价格,以适应当前零售市场的操作。

  2006年国家发改委发布了《关于<禁止价格欺诈行为的规定>有关条款解释意见的通知》(以下简称《意见》),其中第四条规定:原价是指经营者在本次降价前七日内在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格;如前七日内没有交易价格,以本次降价前最后一次交易价格作为原价。

  刘芝旭介绍,随着市场发展,竞争加剧,打折已经成为目前最为常见并深受品牌、商家和消费者认可的营销方式和手段,除极个别品牌外,绝大多数服装、鞋帽等品牌新品上柜即折扣促销。行业默认的商品原价是初始价签价(商品吊牌价),这个价格是固定的,所有促销折扣均以此为基准。而《意见》中的“原价”是动态的,与市场约定俗成的原价并不一致,容易导致消费者思维混乱,在实际操作中也很难把握。

  刘芝旭认为,《意见》中关于“原价”的定义,存在以下疑惑:一是随着商品更新换代速度的加快,以及市场竞争的加剧,很多新上柜商品,在没有形成销售记录前,面对同类新品上市或行业竞争,不得不选择降价销售;还有一些品牌为了支持商场促销活动,临时从外埠调配本地从未销售过的货品进行折扣促销,这些商品之前没有任何交易记录,那么商品原价应该如何确定呢?二是如果商场刚刚结束一次7天以上的促销活动,那么今后是不是只能以活动价格为原价,而不能恢复到促销前的价格呢?《规定》是部门规章,其做出的定义应当具有准确性,在解释上不应存在歧义或疑惑,否则,不但限制了市场的发展和商场的正常经营行为,也容易导致权力滥用。行政监管部门往往把没有交易票据或交易记录的现行打折销售行为定性为价格欺诈,对商场做出罚款等行政处罚,显然不合情理。

  本报特派记者 韩思萌 王晓波电自北京

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