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奶价逐步回落 多地“奶荒”有所缓解 (3)

A-A+2014年3月3日09:25北国网-辽宁日报评论

  困局待解 

  “价格牵两端,一端消费者,一端生产者。 ”专家认为,牛奶价格过高或者过低都不利于整个行业持续健康发展。近年来,“牛奶降价—杀牛倒奶—奶荒—牛奶涨价—奶农买牛—牛奶过剩-牛奶降价—再杀牛倒奶”的循环已发生多次,如何确保牛奶价格处于合理区间十分重要,需要政府、协会、市场等多方共同努力。 

  “对于牛奶价格的涨跌,政府不要直接插手,应该交由市场去自发调节。政府的作用是当好规则制定者和监管者。 ”胡智胜说,政府应及时完善相关法律法规,确保生产者、消费者、乳制品企业等相关各方按照既定游戏规则办事,一旦发现违规者就要及时惩处。 

  田丙申认为,当前畜牧产业“两头弱,中间强”现象较为普遍,即生产者和消费者较为散弱,乳制品企业较为强大,三者市场地位并不对等。下一步应进一步做大做强消费者协会和生产者协会,让它们与乳制品企业充分进行市场博弈进而形成合理价格。比如在“奶贱伤农”时,生产者协会可引导奶农缩小养殖规模,同时将奶农组织起来,“抱团”与乳制品企业进行议价,从而保护奶农利益。 

  还有专家认为,要进一步发挥保险机制在稳定价格和相关方利益中的作用。可以试点并推广牛奶价格保险,一旦在保险期内牛奶价格的平均值低于一定价格,保险公司就对差额部分给予奶农赔付,政府也可以拿出资金进行保费补贴。

  新华社记者/叶 婧/潘林青 

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