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明年起767种商品进口关税大幅下调

A-A+2013年12月18日08:41北国网-辽宁日报评论

  12月16日,财政部正式发布《2014年关税实施方案》,对767种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率,暂定税率从0%到20%不等,平均优惠幅度达60%。其中,婴幼儿奶粉继续执行5%的进口商品暂定税率。对小麦、玉米、大米等农产品则继续实行配额管理。

  对于婴幼儿奶粉的进口税率仅5%是否有利于降低价格,乳业专家王丁棉表示,关税在洋奶粉价格所占比例不高,对成本构成很少,低关税很难影响整个价格。洋奶粉高价主要问题在销售方式——流通环节层层加价,这种销售方式不打破,价格难以改变。

  婴幼儿奶粉进口税率不变

  财政部发布的 《关于2014年关税实施方案》指出,《方案》已由国务院关税税则委员会第二次全体会议审议通过,并报国务院批准,自2014年1月1日起实施。在出口关税调整方面,“出口税则”的出口税率维持不变,对生铁等部分出口商品实施暂定税率。调整后,2014年版税税目共8277个。

  据《每日经济新闻》报道,调整最大的是进口关税,767种商品的进口关税大幅下调,比如对“遗传物质和基因修饰生物体”执行0%的进口商品暂定税率,像“其他氟化稀土”进口税率也为0%,而瓷厨房器具执行10%的进口商品暂定税率,相比原来的税率都有10%左右的降幅。

  对于公众关心的进口婴幼儿奶粉问题,《方案》明确,2014年将对“供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉”、“乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、无乳糖配方特殊婴幼儿奶粉”执行5%的进口商品暂定税率。而这两类食品的最惠国税率分别是15%和20%。

  业内分析指出,进口奶粉税率维持5%,洋奶粉价格可能会出现下调,国内代购奶粉的现象可能会减少。 

  难撼洋奶粉高价

  乳业专家王丁棉表示,目前我国市场的婴幼儿奶粉有多种渠道,税率有所不同,既有最惠国税率,也有零关税,比如我们与新西兰签订协议,零关税的奶粉12万吨左右。每次关税税率的下调,我国市场上婴幼儿奶粉的市场终端价格并没有下调。首先在整个产品的价格中,关税所占比例不多,对成本构成很少,所有每罐900克装的洋品牌奶粉,成本都是85元左右,关税影响不了整个价格。奶粉价格增加的环节主要在流通环节,从总经销到分销商再到代理商,层层都加价。这种销售方式不打破,价格难以改变。进口奶粉价格降低的办法只有采取直销模式,砍断流通渠道的利润,比如采用网店或者平台营销的模式。

  有新西兰奶粉商也说,一桶进口奶粉从原产国到中国的终端市场,中间会涉及250余项费用,其中包括入关检测费、入关申报费、跨国物流费、保险费,进入中国之后的各项检测费、关税、增值税、码头搬运费、仓库使用费、国内运输费、分装费等。

  其实,从2013年1月1日起,我国已经调整了780多种进口商品税率,特殊配方婴幼儿奶粉关税从20%降至5%。但关税下调并未撼动进口奶粉的高价,甚至有个别品牌进口奶粉还在酝酿涨价。

  农产品稳定政策不变

  《方案》明确,对小麦等8类47个税目的商品继续实施关税配额管理,税目税率维持不变,小麦的普通税率为130%-180%,最惠国税率为65%,关税配额税率为1%。

  2012年,我国进口玉米、小麦和大米分别为521万、368.86万和32万吨,增幅分别为197%、195.37%和305%。农产品大量进口,引发国内对粮食安全的担忧。

  卓创资讯农产品分析师孙光梅介绍,我国对粮食的进口实行配额制,有配额关税税率是1%,没有的则是100%。“去年3种主粮的总进口量占当年国内粮食总量的1.9%,目前粮食类的进口量仍没有到达配额数量,即使到了配额量,占国内总产量的百分比也较小。 ”专家表示,目前对小麦等农产品的关税保护很有必要,如果完全放开农产品关税,对我国农业的冲击将很大。□金 微

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