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增加产能过剩等七个指标权重

A-A+2013年11月18日09:24每日经济新闻网评论

  增加产能过剩等七个指标权重

  “在经济高速发展的同时,一些地方过度重视GDP数据,有的不惜以破坏环境为代价,甚至造假,这样的GDP毫无意义,也不可持续。”G20与新兴国家发展战略研究中心主任、经济学家张其佐说。

  张辉虽算“局外人”,但对此也深有体会,“以往地方政府在找我办推介会时,我会询问他们的意向企业,而回答大意基本上是只要能来投资的都是意向企业,投资潜力越大的,就是越有意向的,至于什么产业,什么项目以及需要哪些手续,都可以一事一议。”

  上述蓝皮书称,我国的经济社会发展长期以来“政府主导”的趋势一直没有改变。因此,发展方式转型中的政府推动的力量不可忽视,政府的观念变革也就特别重要。

  “环境污染、贫富差距等严峻现实以及方式多样的舆论宣传,让各级政府、企业、公众均认识到了发展方式转型的必要性和紧迫性。”蓝皮书称。

  这样的背景下,《决定》明确在发展成果考核评价体系中加大资源消耗等七个指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况等民生问题。

  中央财经大学中国发展和改革研究院副院长欧阳日辉(微博)对此十分认同,他称,在指标体系的设置上,要全面反映经济、社会和人的全面发展,不能片面地用经济指标考核干部,在评价标准上,既要看数字,又不能唯数字,坚决防止“干部出数字”“数字出干部”。

  国家行政学院政治学教研部副主任、教授孙晓莉说,要全面、正确地履行政府职能,政府职能更多的是靠广大公务员和领导干部履行的,换句话说,他们能不能真正在工作中实现转变是决定政府职能到底能不能转变的关键性因素。

  她说,《决定》提出的发展成果考核评价体系,以及暗含的干部人事制度就是非常重要的指挥棒。这个一旦调整,自然而然人的行为会发生针对性的改变。

  孙还介绍说,其实在联合国也专门有一个指数叫做HDI,就是把人的受教育程度、平均寿命还有人均GDP等作为一个衡量尺度,就比单纯的GDP来衡量要科学得多、合理得多。

  政府观念变革可能将意味着一系列资源分配的优化。蓝皮书举例称,陕西近年来明确提出将新增财力的80%用于医疗保险、教育、移民搬迁、保障房建设等方面。政府的这种做法,既较好地履行了其公共服务职能,为群众提供了良好的生产生活条件,又为产业结构调整、缩小贫富差距、扩大内需创造了条件。

 

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