(华商晨报主任记者 刘桐)明年,沈阳市计划新增100个区域性居家养老服务中心、300个社区养老服务站。

  昨日,沈阳市政府新闻办举行新闻发布会,市民政局局长于久元表示:首次对居家养老服务设施配建要求进行刚性约束,对新建居住区,要按照每百户建筑面积不低于35平方米的标准。

  此外,明年将采取措施鼓励社会力量兴办养老机构。提高社区居家养老服务设施的建设补贴标准,新增运营补贴和连锁补贴。区域性居家养老服务中心建设最高补贴60万~100万元。

  沈老年人达183.2万

  占全市24.8%

  沈阳市从1989年进入老龄化社会,比全国提前了10年。截至目前,沈阳市老年人口达183.2万人,占全市总人口的24.8%,高出全国7个百分点、高出全省2个百分点。预计到2027年,沈阳市老年人口总数将增至300万人左右。

  沈阳市“未富先老”的特殊时期,沈阳市老年人口中产业工人比重较高,收入水平较低,全市人均退休养老金仅2479元。服务业还不够发达,市场发育尚不成熟,社会组织发展薄弱,可利用、可配置的养老服务资源短缺。

  区域性居家养老服务中心建设

  最高补贴100万元

  沈阳市逐年加大市本级财政对老年福利事业资金投入,将市本级福彩公益金的50%以上用于支持发展养老服务业;2017、2018连续两年安排450万元用于支持社会组织开展公益创投项目,重点支持养老服务项目30余个;筹划成立沈阳健康养老产业基金,总规模10亿元,一期规模5亿元,主要投资于我市医疗健康养老领域的优质服务、技术创新与商业模式升级。

  于久元介绍,明年,沈阳市将采取措施鼓励社会力量兴办养老机构。首先,扩大养老服务补贴的范围,从2019年起,沈阳市营利性养老机构与非营利性养老机构享受同等补贴政策,不问出身,只要是市场主体就享受待遇,鼓励更多的社会力量进入养老服务领域。

  其次,提高社区居家养老服务设施的建设补贴标准,新增运营补贴和连锁补贴。区域性居家养老服务中心建设补贴由每个50万元,调整为按装修改造和设备购置费总额的50%~80%予以补助,最高补贴60万~100万元;社区养老服务站建设补贴由每个10万元,调整到每个10万~30万元。同时,根据星级评定结果,给予区域性居家养老服务中心每年5万~13万元不等的运营补贴。

  2018年可支配的彩票公益金用于养老方面占公益金支出的比重达到54.8%,2019年拟进一步提高福彩公益金用于养老服务的比例,预算计划增加3200万元。

  新建小区每百户配建养老设施

  不低于35平方米

  沈阳市新出台了《沈阳市居家养老服务体系建设实施方案(2018-2020年)》,首次对居家养老服务设施配建要求进行刚性约束:对新建居住区,要按照每百户建筑面积不低于35平方米的标准,配套建设居家养老服务设施,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付;对已建成居住区,要按照每百户建筑面积不低于25平方米的标准,配套建设居家养老服务设施;未达到标准的,要由各区县(市)政府通过资源整合、购置、租赁、腾退、置换等方式解决。

  同时,拟将党政机关机构改革和事业单位改革后腾出的闲置房产优先作为养老服务设施;提升社区公共用房为老服务功能,已建成小区的社区公共用房40%以上面积用于社会力量承接运营居家养老服务项目使用。

  每个养老中心服务范围

  覆盖周边1-2个社区老年人

  沈阳市还着力构建多层次的居家养老服务体系。在街道层面,大力推进区域性居家养老服务中心建设,每个中心服务范围覆盖周边1-2个社区老年人,主要提供生活照料、短期托养、助医、助餐、助浴、助洁、助行、关怀访视、生活陪伴、心理咨询和应急救援等服务;在社区层面,建设社区养老服务站,主要提供文化、体育、娱乐、休闲、养生、老年教育等服务,打造15分钟居家养老服务圈。

  到今年年底,全市预计投入运营的区域性居家养老服务中心已达到60个、社区养老服务站300个。明年计划新增100个区域性居家养老服务中心、300个社区养老服务站。

  对沈阳养老机构进行评星定级

  在监管上,沈阳市对现有系统进行整合和升级,今年启动市级养老服务信息管理平台建设,主要负责行业指导、数据统计、决策分析、服务监管等职能,推进民政、公安、卫生、人社等部门数据对接,实现信息数据共享,构建信息互通、资源共享、服务高效、监管有力的养老服务管理体系。

  于久元表示:明年对现有的养老服务信息管理系统进行整合和升级,统一使用“12349”全国养老服务热线,启动沈阳市养老服务信息管理平台建设。平台包括老年人大数据库、养老大数据地理信息系统、评估管理系统、高龄补贴发放管理系统、机构养老信息管理、居家养老信息管理、移动端管理系统、呼叫中心管理系统、养老工作指标考核系统等。

  还将推动养老院服务质量标准化建设,制定《沈阳市养老机构星级评定办法》,委托第三方对全市养老机构进行星级评定。继续开展民办养老院安全隐患整治工作,增加辖区养老院安全隐患排查频次,巩固今年养老院安全隐患整治成果,确保已整治的问题不反弹。