曾被称为“东北地区最大商贸项目”的辽宁省朝阳市万商国际城市广场项目，开工建设五年后，处于烂尾状态。图/《财经》记者 刘思维辽宁朝阳曾经的“一号工程”，因主政官员的落马，项目停滞多年，诸多业主牵连其中，成为地方“呆账”。
《财经》记者 刘思维/文 李恩树/编辑
还只是框架的楼房像被切下一角，钢筋外露伸出。西侧的大片工地尚未动工，荒草茂盛处已有一人多高，售楼处牌子上的钢板四边翘起，枯藤缠绕。
曾被称为“东北地区最大商贸项目”的辽宁省朝阳市万商国际城市广场项目（下称“万商项目”），开工建设五年后，处于烂尾状态。
这一投资约10亿元的项目是当时朝阳市政府的“一号工程”，受到时任朝阳市委书记陈铁新的主推，但在陈涉腐落马后，“一号工程”就此搁浅。
原因在于，万商项目开发商与陈铁新在该项目中存有利益交换，陈铁新事发后，开发商负责人也随之被查，导致项目融资困难，资金链断裂。约有近千名业主卷入其中，在该项目烂尾三年后，政府出面协调，但一直未有进展。
曾经的明星工程如今变为朝阳市“疤痕”，该如何消痕去疤，成为继任官员的难题。
一号工程
2017年6月20日，万商项目开发商朝阳吉源房地产开发有限公司（下称“吉源地产”）总经理高健坐在万商项目售楼处的办公室里。由于前一天下雨，高健身后的天花板正在滴答漏水。室内的镀金边皮沙发皮革开裂、金漆剥落。
售楼处办公室的窘状也是如今万商项目的缩影。6月26日下午，万商国际城市广场半数以上商业网点大门紧锁，开业的商家则门可罗雀。
这和五年前万商项目启动时的宣传以及预售时的盛况，对比强烈。
2010年，朝阳市龙城区政府征用八里堡村313亩土地，作价2亿余元挂牌出让，准备用于招商引资。知情人称，当时，时任朝阳市委书记陈铁新想主推一个大工程，八里堡村的这一地块用作商业开发正合其意。
吉源地产拍得这一地块。2011年4月26日，朝阳市龙城区政府与上海美和红星投资发展有限公司及吉源地产签署朝阳辽西国际家居建材总部基地建设项目合作开发协议，该项目为万商项目前身。
根据双方合作开发协议，万商项目地处朝阳市龙城区现代服务集聚区核心商圈，占地面积约1000余亩，总建筑面积约200万平方米，总投资25亿元。项目建成投入使用后年营业额预计在50亿元以上。预计可以带来6万个就业岗位，间接拉动就业10万人。
万商项目启动之初并不被看好。朝阳城市规模不大，人口仅约40万。中心商业区集中在双塔区，该区域的几家商城几乎瓜分了朝阳的主要客流。而万商项目选址的八里堡村相对偏僻，一些投资者认为该区域对购物者没有吸引力。
不过很快，这些“消极”的声音被淹没在强大的宣传造势中。
“政府栽下梧桐树，朝阳引来金凤凰。”多位朝阳市民回忆，从2011年下半年开始，万商项目的广告开始频繁出现在街头巷尾、广播电视、报刊杂志中。吉源地产总经理高健称，三年间，开发商在宣传推广上的经费投入6000余万元，成为朝阳广告力度最大的楼盘之一。
据中国网报道，万商项目是东北地区最大商贸项目和朝阳市委、市政府的一号工程项目，东北首席超百万平方米一站式城市综合体。
彼时万商项目的宣传照里，出现许多时任朝阳主要领导的身影——政府领导们和吉源地产董事长刘帅站在万商项目售楼处挂有“政府一号工程”的牌前合影。
