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沈阳公立医院首次向民资开放

A-A+2014年11月3日06:47盛京门户网评论

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  3个月前,辽宁省一家知名民营药企的沈阳市场负责人秦先生,灵敏地嗅到了沈阳公立医疗机构向民营资本开放的气息。尽管只有一句话,但是对他来说已经足够了——7月31日,沈阳市政府印发了一份名为《促进当前经济稳增长若干政策措施》的通知,明确要求政府各职能部门推出一批鼓励社会资本参与的示范项目清单,其中就包括医疗领域。

  这被秦先生理解为沈阳市多年“严防死守”的公立医疗机构将向民营资本开放,他和他所在的企业将以此谋求新的发展平台。

  公立医院首次“开口子”

  大半年的时间里,秦先生几乎每天都会在沈阳市政府和沈阳市卫计委的官方网站上“泡”一段时间。作为民营药企的沈阳市场负责人,秦先生在持续关注着沈阳官方对民营资本介入公立医疗机构的政策和态度变化。

  秦先生所在的药企一直在生产和经营许多国内独有的专利医药类品种和保健类品种,全国1300余家保健类的康复连锁机构已发展至极致,现在,企业急需探索同公立医院的合作以期达到新的发展目标。

  持续关注之下,秦先生为自己找到了“公”、“私”合作的政策佐证。

  “其实,最早的政策是在今年初透露出来的。”秦先生说,沈阳市允许民营资本介入公立医院的政策最早是由沈阳市发改委等部门提出的,后来由沈阳市政府办公厅以2014年第三号文件的形式转发。

  秦先生所说的这份文件名为《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构若干意见》,文件的确切发布时间为今年的1月1日,两天之后再由沈阳市政府办公厅转发。

  记者辗转求证沈阳市卫计委获悉,这份文件的确首次提及了有关鼓励社会资本参与沈阳市公立医院改制的政策。“必须根据沈阳现有的区域卫生规划和公立医疗机构现状合理确定公立医疗机构改革方案。”沈阳市卫计委有关人士透露,具体的操作方向就是选择并支持具有办医经验、社会信誉好的社会资本以联合、托管、兼并、购买等多种方式参与公立医疗机构改革改制。

  而记者从沈阳市发改委获得的消息则是,不光允许民营资本参与沈阳市属公立医院改制,而且今后还要逐步取消对社会资本的股权比例限制。这个政策甚至支持公立医疗机构的卫生技术人员和管理人员在自愿解除与本单位的工作关系后,领办、创办各级各类非公立医疗机构。

  据透露,沈阳市卫计委早在今年5月份就在全市卫生系统开展了“医改知识培训活动”,这次培训涵盖了全市各区、县卫生局及所属二级中心医院、市直属各医院、市管厂矿企事业医院、市管民营医院中层干部、部分科主任360人,由沈阳市医改办负责人重点介绍了公立医院改革的方向、内容和预期效果。

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