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俩“临时工”做征地评估 国家损失四百余万元

A-A+2014年8月20日07:19沈阳网—沈阳晚报评论

  郝某、夏某分别从外单位借调,临时做皇姑区北四台子村征收补偿评估,两个人没到现场进行核实,就在拆迁补偿手续上签字,致使国家遭受经济损失共计424万元。一审宣判后,两人认为是在相关领导的指派下签字的,请求改判免予刑事处罚。    

 回顾:征收补偿未现场核实

  两年前,郝某由光明中学借调进入皇姑北部经济区管委会工作。2012年4月开始,被临时委派配合皇姑区三台子街道北四台子村征收补偿工作,是农用地地上物征收补偿小组组员,具体工作职责为在组长李某的带领下按照规定核实村民承包的土地和土地承包证上的面积是否相符,到现场去勘测大棚的面积(需要扯尺实际丈量),区分冷棚、暖棚,确认果树的品种、数量(需要挨棵查数)、年份(需要把树伐倒查年轮才能确定),核实后组长和组员在测量单上签字,签字后的测量单即为评估、补偿的依据。

  郝某在履行上述工作职责时,未按上述规定到张某、党某的动迁地块现场进行核实,即在《北四台子村地上物测量情况》及《北四台子村地上附着物拆迁补偿合同》中签字确认,使得张某、党某拆迁补偿手续得以通过,致使国家遭受经济损失共计257万余元。

  2013年7月26日郝某到东陵区检察院反渎职侵权局投案自首,与郝某一同自首的还有夏某。夏某从2009年由沈阳市皇姑区征收办借调进入皇姑北部经济区管理委员会工作,2010年4月开始,被临时委派配合皇姑区三台子街道北四台子村征收补偿工作,是农用地地上物征收补偿小组组员,他们的共同领导皆为组长李某。夏某采取了与郝某相同的办法,使得张某拆迁补偿手续得以通过,致使国家遭受经济损失共计人民币167万余元。两人致使国家遭受经济损失共计424万元。

  判决:法院认定犯玩忽职守罪

  一审法院认为,夏某虽未列入国家机关人员编制,但在国家机关中从事公务,在代表国家行使职权时玩忽职守,致使国家遭受重大损失,情节特别严重,其行为已构成玩忽职守罪。郝某、夏某系自首,认罪态度较好,且其所造成的损失已经大部分追回,故酌情对其从宽处罚。依照刑法认定郝某犯玩忽职守罪,判处有期徒刑三年,缓刑三年。夏某犯玩忽职守罪,判处有期徒刑两年,缓刑两年。

  郝某、夏某均提出上诉,认为自己系在相关领导的指派下在拆迁手续上签字,主观恶性小,且造成的国家损失大部分已被追回,故请求改判免予刑事处罚。

  沈阳中院认为,郝某、夏某在代表国家机关行使职权时,在明知自己未进行实地测量的情况下即在相关《地上物测量情况》及《地上附着物拆迁补偿合同》中进行签字确认,致使国家遭受经济损失,属于情节特别严重,不属于刑法规定的犯罪情节轻微不需要判处刑罚的情况,故不适用免予刑事处罚。裁定驳回上诉,维持原判。

  沈阳晚报、沈阳网记者 梅天磬

 

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