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“病有所医”:破解13亿人医保的世界级难题

A-A+2013年2月27日14:52新华网评论

“病有所医”:破解13亿人医保的世界级难题

“小病不出乡,大病不出县;药费能报销,看病不愁钱”。这是参加医保农民的心里话。

医保,一个世界级难题。对于有着13亿人口的中国而言,更是难上加难。德国《日报》称“中国医保是世界有史以来最大的社会福利计划”。

五年来,从保基本起步,从强基层入手,党和政府以独特的方式交出一份全民医保的“中国答案”

2009年4月6日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布。次日,医改2009-2011年重点实施方案出台。新一轮医改全面启动。

三年中,中央财政投资支持2200多所县级医院和3.3万多所基层医疗卫生机构的建设。国家基本药物制度使基本药物价格比制度实施前平均降低30%左右。

五年来,覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系初步形成,参保人数超过13亿,覆盖95%以上城乡居民。

目前,新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元。不少地方,参合农民看病住院报销比例超过60%,住院报销封顶线也提高至10万元以上。

如今,医改还在继续推进,公立医院改革已至攻坚阶段。

“住有所居”:启动史上最大规模保障房建设

一边是高楼大厦,一边是低矮破旧的住房,有的几代同堂,有的甚至居无定所。这一中国城镇化中的“二元结构”,五年来开始破题:

2007年中央财政开始大幅度增加保障房投入,达到72亿元。2012年,猛增到1858亿元,翻了20多倍。

2007年,民政部一项调查说,全国被纳入廉租房保障范围的只有30万户。此后五年,全国共开工建设保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套,基本建成1700万套以上。

过去五年的保障房建设,史无前例。既改善民生,又助力发展,促进公平,可谓一举多得。

目前,城镇住房中缺乏厨卫的有近5000万套,尚有1200多万户棚户区住房亟待改造。人们期待着保障房建设的宏大续篇。

“学有所教”:首次实现财政教育投入占GDP4%目标

2011年6月8日,中南海。国务院常务会议正热烈讨论加大财政教育投入的问题,焦点直指“2012年实现财政教育投入占GDP4%”。

4%,其实早在1993年就被写入中国教育改革和发展纲要,然而,教育投入年年大幅增长,但要真正实现目标并不容易,这尤其让地方财政感到困难。

就是在这次会议上议定:“4%”是本届政府向全国人民的承诺。这件事必须完成!

2012年,财政教育投入首次占到GDP4%,教育成为公共财政的第一大支出。

教育公平,最基本的公平。

优先发展教育的理念,持续不断的财政投入,带来了教育的显著发展。我国全面实现城乡九年免费义务教育,惠及1.6亿学生。中等职业教育免学费政策范围扩大到所有农村学生。

目前,我国农村和城市贫困家庭的孩子,从上幼儿园起就受到资助,上小学、初中学杂费全免,贫困寄宿生还可享受生活补助;读中等职业高中、普通高中,每年可获1500元助学金;读大学每年可获3000元国家助学金,还可享受财政贴息的国家助学贷款。

这从制度上努力保证各个学段的学生不会因家庭经济困难而无学可上、求学无门。

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