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大连出台《人口发展规划》将继续完善计划生育

A-A+2013年1月27日08:06北国网-半岛晨报评论

  大连市人民政府办公厅近日下发文件,公布了《大连市人口发展“十二五”规划》,按照规划,到2015年,本市将实施6项人口计生重点项目,包括推进“健康家庭促进计划”。

  挑战

  老年人年均增量将在6万人以上

  1 流动人口服务管理难度增大

  随着全域城市化和 “三个中心”建设加快推进,将会吸引更多的外来人口来我市居住、旅游、投资、创业和养老,人口流动带来的利益多样化、社会信息化、思想文化多元化对社会管理和公共服务提出新的挑战。

  2 目前人口素质也有待提高

  新增劳动力受教育年限与北京、上海等地存在差距。劳动者素质和人才队伍创新能力不能适应经济社会发展的需要,技术技能型、复合技能型和知识技能型的人才不足。企业高技能人才培养的主体作用没有得到有效发挥,人力资源市场化程度有待于进一步提高。

  3 人口布局急需优化

  人口空间分布与经济布局资源配置不协调,与资源环境承载能力不适应。主城区人口密度达2144人/平方公里,交通、医疗、教育等公共资源紧张;新市区、黄海组团与渤海组团人口密度437人/平方公里,具有较强的人口吸纳和聚集能力。

  4 本市人口总量将持续增长

  “十二五”时期,随着第一代独生子女进入生育期,符合生育二孩政策规定的家庭继续增加,政策内生育水平将有所提高。随着我市全域城市化步伐加快,对劳动力的需求增加,人口机械增长加速。

  5 人口结构性矛盾显现

  “十二五”期间,大连老年人口将步入高速增长期。其间,我市60岁及以上老年人年均增量将在6万人以上。期末人口抚养比将由目前的36%升高到42%左右,养老负担逐渐加重。个别区市县出生人口性别比呈小幅攀升趋势。

  6 传统家庭功能弱化趋势明显

  大连家庭规模从 2000年的2.99人下降到2010年的2.63人,呈现家庭小型化、结构多样化、居住离散化和关系松散化,独身、单亲和空巢等类型的家庭增加,三代及以上大家庭减少,传统的家庭功能日趋弱化。

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