2019年10月9日,由辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》。

  《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》。是辽宁社会科学院连续推出的第24本有关辽宁省经济社会形势分析的年度性研究报告。本书认为,2018年以来,辽宁经济已经走出了最困难时期,呈现稳中有进、进中向好发展态势。与此同时,辽宁城乡居民收入持续增长,就业局势保持稳定,事业单位改革取得突破,脱贫攻坚稳扎稳打步步为营,各项民生事业发展不断进步,城乡居民获得感不断提升。展望2019年,辽宁应加大改革力度,加快培育壮大发展新动能,全面扩大高水平对外开放,并着重做好稳定就业、积极应对人口老龄化、巩固脱贫成果、优化基层治理、深化教育医药卫生体制改革等工作。

  《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》指出——

  2019年辽宁经济增长面临“四大机遇”

  2019年10月9日,由辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》。

  蓝皮书指出,2019年辽宁经济增长面临“四大机遇”。

  一是大力支持民营经济发展措施将有利于推动辽宁增强经济发展新动力。2019年继续深化落实《关于加快民营经济发展的若干意见》《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》《辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》等3个文件,着力解决民营经济发展面临的实际困难,引导小微企业走“专精特新”发展之路,民营经济发展的外部环境将进一步优化。

  二是全力打造发展环境最优省将有利于激发振兴发展新活力。通过制度建设,进一步简政放权,全省上下共取消和规范各类行政审批事项521项,截至2018年底,辽宁是行政审批事项和行政许可事项全国最少的省份之一;企业开办审批时间由原来的20多天压缩到3.5天,这个时间也是全国企业开办审批时间较短的。

  三是打破行政区划界线支持发展“飞地经济”,将为县域经济发展带来新契机。2019年1月,辽宁出台《关于支持“飞地经济”发展的实施意见》,支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区,同时以“飞地经济”模式鼓励外省产业向辽宁梯度转移,进而调动各乡镇的招商引资积极性,形成大招商格局,从而为吸引投资和搞活县域经济找到有力抓手。

  四是工业经济平稳运行的基本面没有变化,将为全省经济平稳运行提供新保障。随着国家振兴东北的政策措施逐步落实,工业经济稳定增长的利好因素将不断释放。2018年,全省工业经济走势较为平稳,2019年,应着力提升工业企业核心竞争力,增强工业经济内生动力,提高质量和效益,切实解决工业企业面临的困难和问题,同时推动在建项目投产、达效,引进有利于增强工业经济增长动力的重大项目,确保全省工业经济实现平稳发展。

  (参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p16~17,社会科学文献出版社,2019年,9月)

  《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》指出——

  预计2019年辽宁全省地区生产总值增速为5.9%左右,经济运行面临“四大挑战”

  2019年10月9日,由辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》。

  2019年辽宁经济下行压力进一步加大。从出口看,受全球经济增势减弱和不确定、不稳定因素较多的影响,未来辽宁外贸进出口可能会面临一定的压力,预计出口将低速增长。从投资看,随着全省房地产开发投资的缓慢回落,以及受工业经济产值增长趋缓,企业生产动力有所减弱的影响,全省制造业投资将有所回落,2019年投资保持稳定增长的难度将加大。从消费看,社会消费品零售总额仍将保持平稳,难以出现大幅提升。因此,需求不足仍将是制约2019年辽宁经济增长的重要因素。基于以上分析,2019年辽宁经济运行将面临“四个挑战”:一是全省经济下行压力有所加大,企业投资意愿将有所降低,一般公共预算收入保持较快增长态势难以持续;二是工业增长动力不足,全省工业增加值难以继续保持全国领先的增长水平;三是房地产投资和制造业投资难以持续增长;四是小型、私营企业经营困难状况难以有根本改观。

  综合上述情况,考虑2018年的基数影响,初步预计2019年全省地区生产总值增速为5.9%左右。其中,一季度和上半年趋于平稳,三、四季度将面临较大下行压力,全年呈现“前平后低”态势。

(参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p17~18,社会科学文献出版社,2019年,9月)  (参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p17~18,社会科学文献出版社,2019年,9月)

  《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》指出——

  辽宁第三产业用工需求大,新经济带动就业能力不断增强

  2019年10月9日,由辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》。

  蓝皮书指出,随着经济增长和经济社会发展战略的转变,辽宁省产业结构的调整总体上向着促进就业的方向发展,第三产业挖掘就业岗位的潜能较大。从产业工人需求看,第三产业的用人需求占据主体地位。如2018年二季度全省第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.62%、31.07%和67.31%(具体见表1)。

  近年来,经济发展新动能不断积聚,带动就业能力不断增强。新经济的一个重要表现就是电子网络技术的广泛使用。传统工业经济与新经济的最大不同在于,后者是以现代信息通信、计算机技术作为支撑的经济形态。由于现代企业对创新型劳动力需求大量增加,客观上有促进就业规模扩大的趋势。以软件与电子信息产业为例,辽宁省吸纳就业规模稳步扩大。数据显示,2007年辽宁省软件与电子信息产业就业人数为5.4万人,到2016年扩大为12.2万人,增长了1倍多;2018年上半年,辽宁省信息传输、计算机服务和软件业新增就业人数同比上升20.2%。

  通过对辽宁省就业网及大连壹淘科技有限公司、洛克斯诺网络科技有限公司、骑酷科技公司、大连中联银河科技等企业开展调研,及对相关数据材料进行分析,我们发现辽宁高新技术产业人才需求旺盛,求人倍率有所增大。相关统计数据显示,近年辽宁省拥有技术等级或职称人员的求人倍率同比有所提升,求人倍率均大于1。沈阳、鞍山的高级技术人才的求人倍率均大于2,求人倍率分别为2.01和2.25;从全省14个市岗位需求和求职者排行榜来看,沈阳、鞍山等9个城市缺口最大的前三个职位均为技能人才岗位,且求人倍率均大于1,其中沈阳市技能人才求人倍率高达2.84。以上分析表明,新经济带动就业的能力不断增强,而且在增加的就业需求中,技能人才特别是高技能人才的需求在日益增大。

(参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p28~29,社会科学文献出版社,2019年,9月)  (参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p28~29,社会科学文献出版社,2019年,9月)

  《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》指出——

  辽宁就业结构性矛盾仍然较为突出

  2019年10月9日,由辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》。

  近年来,辽宁省深入推进供给侧结构性改革,不断推动产业结构优化调整升级。在化解煤炭钢铁过剩产能、大力发展新经济的过程中,辽宁省就业结构性矛盾较为突出,主要表现在两个方面:一是传统制造业用工需求呈缩减趋势。《辽宁统计年鉴》及辽宁就业网提供的数据显示,2016年制造业用工需求人数为474147人,占总需求的比重为26.06%,同比需求人数减少15917人,需求比重下降0.06个百分点。制造业是辽宁省重要的支柱产业,其用工需求虽然仍居于行业首位,但用工需求下滑趋势明显。不仅如此,受供给侧结构性调整与“三去一降一补”的实施,以及产业结构持续优化调整影响,辽宁省钢铁、能源、煤炭等产能过剩、高污染企业,特别是需要淘汰部分过剩产能、技术落后、缺乏竞争力的企业,用工需求持续下降,辽宁就业形势相对严峻。

  与此同时,研究也发现,辽宁省高级技工持续短缺,结构性矛盾短期内不会缓解。根据辽宁省就业网数据,2017年第二季度,拥有职业资格三级、高级专业技术职务和职业资格二级的求职者求职状况依然良好,求人倍率分别为2.52、2.3和2.29。无技术等级或职称者则求职较困难,求人倍率仅为0.51,这表明辽宁高技术人才短缺现象十分突出。

  二是新产业新业态新模式的发展不仅增加政府就业管理的难点,同时也带来摩擦性失业。一方面新产业新业态新模式的发展,造成劳动关系的复杂化、隐蔽性以及管理的难度增加。在新业态下,由于平台强大的聚合功能,活动主体多元化,主体间的关系更加复杂化,各活动主体间的权责关系无明确的界定,责权利不清晰。不仅如此,在新业态企业中,从业人员接受平台企业规章制度的管理,但是从业人员的工作方式灵活、没有固定薪酬的保障。这些问题对传统劳动关系认定提出挑战。另一方面新产业新业态新模式的发展导致就业者在新旧业态或模式下转岗的摩擦性失业加剧。以新零售模式为例,新零售模式就是以用户体验为中心,借助互联网技术最大化交易效率和生产效率,线上线下结合的O2O零售模式。在传统零售向新零售转变的过程中以及新零售彻底实现时,线上线下将同款同价,因此消费者线下体验、线上购物,由无人机配送,无人商店将几乎成为常态,这势必会降低对传统收银员、零售员、配货员的需求量,会有大量导购员、柜员、收银员、仓储员、配送员等转业、转岗或失业。因此,零售模式转变造成的摩擦性失业将大量出现。

  (参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p37~38,社会科学文献出版社,2019年,9月)

  《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》指出——

  辽宁农村居民人均消费支出同比增长,八大类消费支出出现“七升一降”

  2019年10月9日,由辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》。

  2018年辽宁农村居民人均消费支出为11455元,比上年增长6.2%,增加668元,整个消费支出呈现出“七升一降”态势。其中增长最快的为医疗保健支出,增速达到22.2%,“一降”为衣着支出,下降5.5%。近几年,辽宁人民的消费观念开始转变,用于教育和享受型的消费支出有了大幅提升,如教育文化娱乐支出、生活用品及服务支出都出现了增长。同时随着农村基础设施建设的加强,农民在交通通信方面的支出也实现了同步增长(见表4、图4)。

(参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p77~78,社会科学文献出版社,2019年,9月)  (参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p77~78,社会科学文献出版社,2019年,9月)

  《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》指出——

  2019年辽宁规模以上工业增加值增速预计保持在6%左右

  2019年10月9日,由辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》。

  当前辽宁仍处于“动能再造期”“基础再建期”“优势再创期”,展望2019年,工业经济仍将在合理区间稳定运行。

  1。供给需求双向深度调整带动新旧动能加速转换

  工业投资、消费和出口运行的稳中有进,传统产业转型升级与新兴产业蓬勃发展并肩前行,以及工业互联网深化发展的进一步催化,将为工业供给体系质量的持续提升锻造新动能替代旧动能的加速器。

  2。持续高度关注营商环境改善增强对外开放信心

  优质的营商环境将为辽宁进一步深化对内合作与对外开放提供强有力的保障。辽宁将通过陆续出台实施支持和服务民营经济发展的政策措施增强民间资本为实体经济发展注入新鲜血液的信心。同时,不断完善的产业配套政策也体现了辽宁在持续扩大对外开放、高度关注营商环境的改善。此外,近期朝鲜当局释放出的积极信号,将更有助于辽宁省利用地缘优势和产业梯度优势大力推动区域资源整合以及更高层次的互动合作。

  3。投资领域科学布局酝酿内生动力

  新兴产业和传统产业技术改造投资的持续增加,将加速新一代信息技术与制造业的深度融合;基础设施领域投资规则的进一步完善将为更加完善的环境配套注入动力;推动房地产市场良性发展的政策调控主基调将为吸引投资转向实体经济提供助力。

  展望2019年,辽宁工业发展质量仍将继续稳步提升,企业效益将在利润增速稳中趋缓中持续改善。综合来看,2019年辽宁规模以上工业增加值增速预计保持在6%左右。

  (参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p103,社会科学文献出版社,2019年,9月)

  《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》指出——

  预计2019年辽宁省战略性新兴产业发展整体环境不断趋好

  2019年10月9日,由辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》。

  2019年辽宁省战略性新兴产业面临着重要的战略机遇。从国际来看,世界新一轮技术革命和产业变革为产业转型升级提供了历史机遇,科技创新带动了全球新兴产业竞争格局的变化,发达国家重视和强化新兴产业的科技创新,智能化、数字化、绿色化发展加快推动新兴产业发展,各国积极抢占经济发展的制高点,这为新兴产业科技创新和转型升级提供了新机遇。从国内来看,我国加快推动经济结构优化升级,大力实施创新驱动战略,推动实体经济高质量发展,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。为加快培育和壮大新兴产业,辽宁省推动《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《战略性新兴产业分类(2018)》等一系列重大政策措施相继实施,产业发展创新创业环境持续优化,激发了产业发展动力和市场活力。“一带一路”建设为战略性新兴产业的开放合作、产业布局等扩宽了空间,推动了产业高水平发展。

  预计2019年辽宁省战略性新兴产业发展整体环境不断趋好,产业发展的良好态势将有望持续,生物医药、新材料等一些重点领域技术有望实现突破,装备制造、新材料、生物医药等产业基地和特色产业集群将保持平稳增长态势,机器人、新能源汽车等产品也将稳步增长,5G、区块链等领域的技术将有望产业化,智能制造及智能服务、数字经济、“互联网+”、大健康等产业将快速发展,将进一步为经济发展提供支撑和动力。

  (参见《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》p136,社会科学文献出版社,2019年,9月)