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政府工作报告(3)

来源:沈阳日报2015年2月15日【评论0条】字号:T|T

  (五)着力保障改善民生,基本公共服务水平持续提升

  民生工作扎实推进。加强对就业、创业的援助和扶持,困难家庭高校毕业生全部就业,零就业家庭保持动态为零,城镇登记失业率为3.03%。完成102.5万企业退休人员养老金提标发放工作,城镇居民医保和新农合年人均补助由280元提高到320元,城乡低保救助标准分别提高10.2%和10.5%,医疗救助标准提高10%。新建社区老年人日间照料站50个,新增养老机构床位4760张,我市成为全国养老服务业综合改革试点城市。残疾人就业、康复、教育等工作有效推进。完成3.1万套保障性住房建设、1.2万户棚户区和1433户农村危房改造任务,完成100个旧住宅区环境改造和40个旧住宅区节能暖房改造,建成80个公交站务室和144处环卫工人休息室,解决了18.6万农村人口饮水安全问题,向市民承诺的12件33项民生实事全部完成。

  社会事业全面发展。完成100所幼儿园改造,新增普惠性幼儿园学位1.5万个,建设300所中小学数字校园,完成110所义务教育学校、34所普通高中标准化建设,大东、于洪、苏家屯等5个区(县)被评为国家义务教育发展基本均衡县。辽中、法库县级公立医院改革全面启动,基层医疗卫生机构信息化建设稳步推进,市胸科医院一期、四院新门诊楼投入使用。全面实施文化基础设施提升工程,盛京大剧院投入使用,市青少年活动中心、妇女会馆、少儿图书馆、老年人大学等新建、改建项目开工,市全民健身中心和15处市民休闲广场建成开放,群众文化体育生活更加丰富多彩。

  社会治理不断加强。强化安全生产责任制,推进安全生产制度化、标准化、网格化、信息化建设,安全生产形势持续稳定。调整管理体制,加强食品药品安全监管,严厉打击违法行为。加强治安防控管理体系建设,有针对性地实施打击整治专项行动,开展“零发案”小区(村屯)三年创建活动,人民群众安全感不断增强。深入开展矛盾纠纷排查,积极化解信访事项,依法保障人民群众合法权益,我市被评为全国和谐社区建设示范城。全国文明城市创建工作深入推进,城市文明程度和市民文明素质实现新提升。

  过去一年,我们坚持依法行政,加强行政决策合法性审查,进一步规范行政自由裁量权,巩固群众路线教育实践活动成果,开展“转作风、转职能、优环境”专项整治,政府自身建设取得新成效。国防动员、人防和民兵预备役建设进一步加强,双拥共建工作全面推进。民族团结进步事业不断发展,对口支援工作成效显著。国家安全、保密、统计、审计、参事、宗教、侨务、贸促、档案、修志、文史、红十字会和慈善事业等各项工作都取得了新成绩。

  各位代表,过去一年所取得的成绩来之不易,这是市委正确领导的结果,是全市人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在此,我代表市政府,向全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻沈人民解放军、武警部队官兵和中、省直单位,向所有关心、支持沈阳的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示最衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题。一是尽管去年我市主要经济指标增速都高于全省平均水平,但地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等经济指标未能完成年初人代会确定的预期目标。二是转方式、调结构的成效还未充分显现,传统产业优势有所减弱,新兴产业规模不大、实力不强,自主创新能力亟待提升,支撑经济平稳增长的动力不够强劲。三是人民群众关心关注的一些热点难点问题还没有完全解决到位,保障改善民生任务依然繁重。四是政府职能和工作作风需要进一步转变,服务效率需要进一步提高。

  分析部分指标未完成的原因:一是受宏观经济大环境影响,国内经济进入“三期叠加”阶段,老工业基地尚未根本解决的一些体制性、机制性、结构性矛盾更加凸显。二是落实对企业减免税费、扩大“营改增”等政策措施,相应减少了财税收入。三是我们认真落实国家和省关于经济指标的各项要求,坚持实事求是原则,使经济指标更有质量、更加真实。四是针对经济运行中出现的困难和问题,我们虽然主动采取了应对措施,但受政策效应滞后等因素影响,效果还没有充分显现。

  对工作中存在的问题,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

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