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盘锦市向海发展的华丽转型(2)

来源:北国网-辽宁日报2013年5月16日【评论0条】字号:T|T

  环境整治和生态建设成效显著。高标准规划建设辽东湾水城、大洼温泉城、兴隆台生态新城、辽河生态新城、盘山生态新城。大力开展城市绿化工程,近三年累计植树造林12.8万亩,全市林木绿化率达到10%以上,首次实现两位数增长。全面推进辽河、大辽河、大凌河及域内河流综合治理,新改建城市公园11座,绿色、水系和生态已成为城市建设的标志,建设森林城市、花园城市、生态城市的目标正在变成现实。 

  发展经济的最终目的是改善民生。几年来,盘锦市不断加大就业扶持力度、全市就业和再就业人数逐年增加,自2007年以来,共累计安排实名制就业和再就业人员 37.9万人次。到2012年,城市居民人均可支配收入27533元,同比增长13.5%;农民人均纯收入12935元,同比增长13.1%。 

  做好民生根本的同时,盘锦市在社会保障上舍得投入,让群众真正享受到发展果实。五年来,盘锦地方政府和油田共同投资20多亿元,解决农村饮水安全问题和进行湿地生态环境治理与保护。到2012年,44.32万农村人口喝上了“放心水”;全市湿地面积比2006年增加 4700公顷。医疗保险制度基本实现城乡全覆盖,最低生活保障人数及保障标准不断提高。到2012年,全市城镇医保参保率达到96.2%,新农合参保率达到100%,是辽宁省较早实现全覆盖的地级城市;享受社会最低生活保障人数扩大到4.1万人,城市低保月平均标准由345元提高到396元,县域居民最低生活保障月平均标准由276元提高到316元。城镇居民基本医疗和大病补充医疗保险支付限额达到10.5万元,城镇职工基本医疗和大病补充医疗保险支付限额达到31.5万元,新农合报销封顶线提高到15万元,农村大病医疗保险制度走在全国前列,村镇医疗卫生机构信息化建设试点正式启动。企业退休人员基本养老金、城乡居民低保补助、农村五保对象供养标准提标工作全面完成。盘锦社会管理创新走在全省前列。 

  体制创新方兴未艾强大动力助力转型 

  在转型发展中,盘锦市不断加大体制机制创新力度,用新体制新机制走出建设滨海新盘锦的新路子,为向海发展、全面转型内生强大的动力源泉。 

  盘锦积极推进行政区划调整,在两县两区基础上,规划建设了辽东湾新区和辽河口生态区,形成了两县两区和两个经济区的格局;积极推进行政管理体制改革,几年来盘锦不断简化行政程序,先后分四批将市直 29个部门的 204项行政权限下放到县区(开发区)和重点经济区(园区),成为全省保留审批事项最少的城市之一;积极深化干部人事制度改革;不断加大招商引资力度,盘锦市经济和信息化委员会等13个市直部门设立了专业招商局,持续开展专业化招商和产业集群招商;努力创新融资方式,提升市场化融资水平,去年,盘锦全域金融机构新增贷款113.8亿元,新建小额贷款公司9家,广发银行入驻盘锦;人力资源引进迈出新步伐,盘锦加大“一区三校”推进力度,引进华发、大连枫叶等国际学校三所,大连理工大学盘锦校区建设即将完成,盘山职教园一期投入使用,新引进人力资源10万人。 

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