沈阳市贯彻六中全会精神出台《实施意见》综述

来源:沈阳日报 2012-02-01 09:44:07

  编者按

  为贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委、省政府要求,加快沈阳市文化强市建设,去年年底,中共沈阳市委、沈阳市人民政府结合沈阳实际,出台了具有很强操作性的《实施意见》。为使广大读者全面了解《实施意见》出台的相关背景、重大意义、具体内容,本报从今天起开设“贯彻六中全会精神,建设文化强市”专栏,进行系列宣传报道。

  党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),如春风拂面,吹响了大文化建设的号角。为贯彻落实中共中央《决定》和省委、省政府要求,进一步加快沈阳市文化强市建设,市委、市政府结合沈阳实际,出台了《实施意见》。可以说,《实施意见》将成为指导沈阳市文化建设的行动纲领,必将对沈阳振兴发展产生巨大推动作用。

  《实施意见》对加快建设文化强市意义深远

  据参与起草《实施意见》的有关人士介绍,《实施意见》的推出有着很强的时代背景。他说,党的十七届六中全会,是在我国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次极为重要的会议,对于党和国家事业发展具有重大而深远的意义。全会审议通过的《决定》,对文化改革发展进行了战略部署,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。为深入贯彻党的十七届六中全会精神,中共沈阳市委、市政府出台了《实施意见》。

  作为全国文化体制改革试点城市,沈阳近年来文化建设取得显著成绩,迈出了建设文化强市的坚实步伐。实践证明,文化日益成为城市综合实力的重要因素、社会文明进步的重要标志和人民群众幸福生活的重要源泉,没有文化的繁荣发展,就没有老工业基地的全面振兴。

  而此次沈阳市出台的《实施意见》,在理论上有新概括,在政策上有新突破,在举措上有新实招,对推动沈阳文化强市建设具有很强的政治性、战略性、指导性,为振兴沈阳老工业基地提供了坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化条件。

  《实施意见》突出沈阳特色和实践特性

  《实施意见》全面贯彻中央有关精神和省委、省政府有关要求,紧紧围绕全市振兴发展大局来谋划部署文化建设各项工作。《实施意见》主要由26个条目构成,分为三个板块。第一板块要求以高度的文化自觉推动文化改革发展、进一步明确建设文化强市的目标任务;第二板块主要是细化沈阳文化建设的各项工作措施;第三板块则强调加强和改进党对文化工作的领导。

  《实施意见》突出了沈阳特色和实践特性,主要有三个特点:一是指导性。《实施意见》坚持近年来市委、市政府关于文化强市建设的重大决策和政策措施,保持了工作的连续性。同时,根据中央《决定》精神和加快沈阳全面振兴的新形势新任务,在加快文化强市建设总体思路和工作部署上,更加突出建设社会主义核心价值体系这一根本任务,更加突出创作生产更好更多精神文化产品这一中心环节,更加突出文化事业、文化产业“两手抓”这一基本思路,更加突出改革创新这一根本动力,更加突出人才队伍建设这一基础性工程,更加突出加强和改进党的领导这一根本保证。二是整体性。《实施意见》立足于从整体上推动沈阳文化强市建设,既对宣传思想文化工作做出全面部署,又突出工作重点。例如,围绕更好地保障群众参与公共文化活动,推进公共文化服务体系建设;通过培育和扩大文化消费,不断增强文化产业内生动力;推动文化资源整合和文化项目国际国内合作,深化改革开放等等。三是操作性。《实施意见》注重工作载体设计,充分吸纳了近年来沈阳文化建设中探索出的新的实践载体,力求通过一个个具体的活动、工程和项目,将中央精神和省委、省政府要求落到实处,使沈阳文化建设各项工作不断取得实实在在的效果。概括起来主要包括社会主义核心价值体系学习教育活动等4大主题活动、学习型党组织建设“排头兵”工程等7项重点工程、12个文化产业重点发展项目等。本报记者 孙全

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