讲述人：营口市政协委员 孙亚娟（无党派界别）我经营着一家物流企业，坐落于辽宁自贸区营口片区。这些年企业逐渐发展壮大，与营口市政府和自贸区管委会保姆式的服务、家人般的关怀、竭尽所能为企业排忧解难保驾护航密不可分。尤其是去年，市政府啃下硬骨头，为我们104户企业解决了不动产证办理历史遗留问题，这件事儿在我们企业圈广为流传，让企业家在营口创业发展更加安心、更加放心、更加舒心。
事情源于2018年6月市政协主要领导到自贸区走访委员活动，在那次走访中，我们几位企业家委员反映了自贸区内原站前工业园区37家企业无法办理土地使用证的问题。市政协摸清实情，找准症结，迅速向报送市委、市政府报送了社情民意信息《37家企业无法办理土地使用证问题应引起重视》。市委、市政府的高度关注，市委书记和市长都做了批示。市政府多次召开专题协调会，就企业土地招拍挂流程、土地挂牌流转资金等问题予以实时推进。站前区政府出资4780万元，有偿收回了抵押给银行的土地。自贸区管委会成立解决企业历史遗留问题专门工作组，为我们企业承担了1.1亿元的土地出让金流转资金。在各方面的努力下，我们陆续拿到了土地使用证。
但是，由于历史遗留，情况复杂，有些企业还是暂时无法办理土地使用证，办理了土地证的又涉及到地上建筑物确权等新问题。2020年3月，市政协对我们37家企业进行电话回访，还通过微信发放问卷进行调研，问了很多问题，调研范围从原37家拓展为涉及不动产证办理的104家。在深入调研的基础上，市政协又向市委、市政府提交了推进企业不动产证办理的调研报告，提出建立容缺机制、加强制度创新、分类指导帮扶、明确办理时限等对策建议。
市政府创新招法，加速推进，对资金、地上建筑物确权等瓶颈问题多次精心研究，精细部署推进。自贸区管委会加大制度创新力度，对历史遗留问题的企业“特事特办”，坚持前置要件“能省则省、能减则减、能合则合”，重新规划了不动产登记业务路径，采用“规划核实意见替代规划核实合格证、质量鉴定报告鉴定结论替代竣工验收手续、消防验收意见替代消防验收审批文件”等整合程序环节，实行了“全流程再造”，为企业开辟了历史遗留问题解决企业不动产权属登记“绿色通道”，还会同住建、自然资源以及规划等部门到企业现场办公，为企业提供专业的建筑规划设计整改思路指导。2020年10月底，104家企业地上建筑物确权终于全部完成。
有了不动产证，企业的资质就健全了，跟大企业合作，企业提档升级，我们更有底气了。尤其体现在贷款方面，以前是我们到处找银行，现在是银行主动找我们，利率也比原来靠担保公司少了很多。据了解，这104家企业中，有80余家得到了有效盘活。
市政府新官理旧账，刀刃向内积极解决历史陈欠；市政协一竿子插到底、持续监督发力、推进问题解决的担当与作为，让我们十分感动。当前，全省上下都在倾力打造富商、安商、亲商的营商环境。什么是最好的营商环境？我想，最好的营商环境就是新官理旧账，政府诚信有担当！
（营口市政协选送）